Сенатор провел заседание круглого стола.
Член Комитета СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству Олег Цепкин
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
провел круглый стол на тему «Актуальные проблемы
разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные
действия, причиняющие вред атмосферному воздуху».
Сенатор отметил, что улучшение качества
атмосферного воздуха связано с комплексным подходом государства к решению
экологических проблем, реализацией нацпроекта «Экология», включающего
федеральный проект «Чистый воздух», и модернизацией экологического
законодательства.
«В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации, в 12 городах страны реализуется федеральный проект «Чистый
воздух». С 1 сентября текущего года в этот проект вошли еще 29 городов.
Поставлена задача — до 31 декабря 2026 года уменьшить вредные выбросы
в атмосферу на 20 процентов, а к 2030 году в два раза», — рассказал Олег Цепкин.
Парламентарий напомнил, что согласно
статье 31 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха, несут
уголовную, административную и иную ответственность.
«В Кодексе РФ об административных
правонарушениях административная ответственность за незаконные действия,
причиняющие вред атмосферному воздуху, определена, в частности, в статье 8.21 «Нарушение
правил охраны атмосферного воздуха». В 2021 году была введена статья 8.51
КоАП РФ «Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды», —
сообщил сенатор.
Наряду с этим, продолжил он, в главе 26 «Экологические преступления»
Уголовного кодекса РФ предусмотрена статья 251 «Загрязнение атмосферы».
Олег
Цепкин,
представляющий в СФ законодательный орган государственной власти Челябинской
области, проинформировал, что проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за такие деяния ранее обсуждались на заседании
регионального дискуссионного клуба «Южно-Уральская экологическая инициатива».
Его участники высказали предложения о необходимости уточнения критериев
разграничения незаконных действий, причиняющих вред атмосферному воздуху.
Директор Департамента государственной
политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической
безопасности Министерства природных ресурсов и экологии РФ Роман Мальцев рассказал, что Минприроды по поручению Правительства
РФ с сентября 2023 г. прорабатывает вопросы разграничения уголовной и административной ответственности за нарушения природоохранного
законодательства. При этом речь может идти о привлечении к уголовной
ответственности лиц, подвергнутых административному наказанию, за совершение
аналогичного преступления в течение определенного законодательством срока.
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
1 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
4 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
5 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
6 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
7 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
8 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
9 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
10 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
11 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
12 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
13 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
14 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
15 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
16 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
17 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
18 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
19 из 21
Круглый стола Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху»
21 из 21
Руководитель проектного офиса
федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» учреждения
«ВНИИ Экология» Максим Корольков
рассказал о законодательных новеллах в сфере квотирования выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и связанных с этим перспективах развития
административного и уголовного законодательства.
В обсуждении приняли участие сенатор РФ Геннадий Орденов,
Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области
начальник отдела в Департаменте уголовного и административного законодательства
Министерства юстиции РФ Владимир Мурашкин,
представители Министерства внутренних дел РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного
комитета РФ, Росприроднадзора, Росгидромета, органов государственной власти
субъектов РФ, научно-экспертного сообщества, общественных организаций и бизнес-структур.
По итогам работы круглого стола будут
разработаны рекомендации, нацеленные на эффективное решение затронутых
вопросов.
