Совет Федерации одобрил «антитабачный закон».
На 329-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
«Высокая распространенность потребления табака в нашей стране и связанные с этим негативные медицинские, демографические и другие социально-экономические последствия стали предпосылками для разработки данного правового акта», — заявила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Лариса Пономарева.
Документ устанавливает правовые основы регулирования указанной сферы с учетом положений Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.
«Закон направлен на охрану таких основополагающих прав граждан, как право на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду», — подчеркнула Лариса Пономарева. Сенатор констатировала, что он формирует единую правоприменительную практику с учетом взятых на себя Российской Федерацией международных обязательств, а также в соответствии с утверждённой Правительством РФ Концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 – 2015 годы.
Как отметила Лариса Пономарева, документ носит системный характер, уточняет используемый понятийный аппарат, устанавливает принципы охраны здоровья населения от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в этой сфере.
Новеллами закона сенатор назвала нормы, предусматривающие расширение перечня территорий, помещений и объектов, где курение запрещено, а также ограничение мест продажи табачных изделий. «В нем также установлены требования к упаковке и маркировке табачных изделий, предусматривается просвещение и информирование населения о вреде потребления табака, а также вводится запрет рекламы, спонсорства, стимулирования продажи табачных изделий и другие меры».
Вносимые законом изменения, отметила парламентарий, направлены в первую очередь на создание системы, не допускающей вовлечения в процесс потребления табака новых социальных групп, особенно детей и молодёжи. Каждому гражданину, который готов избавиться от никотиновой зависимости, гарантируется бесплатная квалифицированная медицинская помощь.
По словам Ларисы Пономаревой, Комитет Совета Федерации по социальной политике считает, что в связи с принятием данного закона в дальнейшем потребуется внесение изменений в Трудовой и Налоговый кодексы РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты.
В период работы над проектом этого закона сенаторы направили 11 поправок: четыре из которых были приняты Государственной Думой, семь — учтены в окончательной редакции.
Сенаторы обратили внимание на то, что заслуживает дополнительной проработки вопрос о механизме установления ответственности за нарушения запретов, предусмотренных законом. Как подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, необходимо четко прописать правовые механизмы его реализации, чтобы закон не остался декларативным документом.
Представитель Правительства России, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Вельмяйкин проинформировал главу верхней палаты о том, что кабинет министров готовит соответствующие подзаконные акты по реализации документа и изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе».
