Совет Федерации одобрил изменения в закон о контрактной системе для упрощения процедур закупок

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга отметила совместную с Правительством РФ, министерствами и ведомствами, субъектами Федерации, профильными комитетами Государственной Думы эффективную работу по подготовке закона. «Все работали как единая команда. Сделано большое дело. Мы создали условия для быстрого и качественного использования федеральных средств, выделенных на важнейшие, в том числе социальные, объекты. При этом контроль за расходованием средств не ослабевает».

Закон представил заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев. Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области

Сенатор отметил, что документ подготовлен в течение месяца в тесном сотрудничестве с регионами и Правительством РФ. «Все нормы закона отражают запросы регионов и направлены на упрощение и сокращение сроков осуществления закупок».

Законом предусмотрено повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок (с 3 до 10 млн рублей); снятие годового лимита на такие закупки; повышение лимита для малых закупок в электронной форме; сокращение сроков согласования заключения контракта 
с единственным поставщиком (с 10 до 8 дней).

Кроме того, вводится возможность заключать контракт со следующим победителем, если первый не смог его исполнить по независящим от него причинам; вводится право заказчиков устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта; предусматривается возможность проведения строительных закупок 
«под ключ» в срок до 1 января 2025 года.

Законом предусматривается возможность осуществления закупок с указанием конкретного товарного знака без учета возможных эквивалентов для медицинских изделий и специализированного питания, а также исключаются излишние требования, связанные с определением начальной (максимальной) цены контракта.

Николай Журавлев отметил, что еще в процессе работы над законопроектом Правительство РФ выпустило разъяснение с разрешением госзаказчикам начинать процедуры контрактации до доведения лимитов финансирования. «Разъяснениями были сняты и чрезмерные требования по обоснованию заключения контрактов с единственным поставщиком и изменения существенных условий контрактов по решению руководства регионов», — сказал вице-спикер СФ.

Он проинформировал о договоренности с Правительством РФ о внесении изменений в подзаконные акты. В частности, они коснутся возможности объединения лотов при закупках взаимосвязанных товаров; сокращения сроков внесения изменений в каталог товаров; упрощения процедуры применения национального режима; возможности внедрения автоматизированной системы скоринга, которая позволит более качественно определять надежных подрядчиков.

«Готовится также совместно с Правительством следующий пакет изменений, в том числе в части смягчения закупок для организаций, занимающихся научными исследованиями и экспериментальными разработками; упрощения закупочных процедур для организаций из сферы информационных технологий; гармонизации обновлённого контрактного законодательства с Кодексом об административных правонарушениях» — сообщил Николай Журавлев. По его словам, часть норм второго пакета потребуют согласования с ЕАЭС.

Вице-спикер Совета Федерации подчеркнул, что все эти меры будут способствовать ускорению и облегчению закупочных процедур. «Сегодня это особенно актуально при реализации национальных проектов, обеспечении опережающего строительства инфраструктурных объектов в регионах».