Круглый стол провел А. Башкин.
В Совете Федерации состоялся круглый стол «Проблемы обеспечения защиты свидетелей в рамках уголовного судопроизводства в Российской Федерации».
Модератором мероприятия выступил председатель
подкомитета по административному праву Комитета
СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
.
В своем выступлении сенатор отметил, что нормами современного российского законодательства определена достаточно эффективная система мер государственной и процессуальной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса, позволяющая гражданам давать показания и помогать следствию, не опасаясь за свою жизнь и безопасность.
«Полноценные и своевременные показания свидетеля, его
готовность сотрудничать со следствием позволяют обеспечить максимальную
оперативность и объективность расследования дела. Поэтому вопросы защиты
свидетелей в уголовном процессе, обеспечение их безопасности являются одним из важнейших факторов соблюдения принципа неотвратимости наказания за совершенное
преступление и гарантией эффективности уголовного судопроизводства», — сказал Александр Башкин.
Однако, по словам сенатора, практика показывает, что количество лиц, желающих выступать свидетелями на различных этапах уголовного разбирательства, с каждым годом снижается. Люди опасаются за свою жизнь и здоровье, за безопасность своих близких или имущества. «Число отказов растет и потому, что в условиях стремительно развивающихся технологий, открытой информационной доступности, цифровизации всех сфер нашей повседневной жизни, значительно расширились возможности для противоправного воздействия на участников уголовного судопроизводства», — отметил сенатор.
Александр Башкин предложил оценить необходимость внесения изменений в законодательство. По мнению сенатора, речь может идти, например, о расширении перечня лиц, наделенных полномочиями принятия решений о защите свидетелей и потерпевших.
Заместитель начальника Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД России Павел Нечепуренко предложил закрепить законодательно меры, позволяющие более эффективно взаимодействовать ведомствам, принимающим решения о необходимости защиты свидетеля и органам, осуществляющим меры безопасности.
Начальник Управления защиты прав человека в уголовном процессе аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Любовь Филипп обратила внимание на проблему «конкуренции» правовых норм, касающихся персональных данных со статьями УПК. «Обвиняемые и их защитники получают доступ к данным свидетелей и потерпевших, информация может быть использована для оказания давления. Необходимы изменения, позволяющие сохранить конфиденциальность данных при составлении протокола», — предложила она.
В работе круглого стола приняли участие представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Уполномоченного по правам человека, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, общественных организаций, адвокатского и научного сообществ.
Высказанные участниками круглого стола идеи Комитет СФ конституционному законодательству и государственному строительству учтет в своей дальнейшей работе.