В СФ обсудили вопросы импортозамещения в строительстве.
Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
провел
парламентские слушания на тему «Импортозамещение в строительной отрасли».
В ходе заседания были рассмотрены вопросы предотвращения дефицита строительных ресурсов, подбора отечественных аналогов зарубежных материалов и оборудования, внедрения в строительной отрасли российского программного обеспечения, а также совершенствования механизмов поддержки производства стройматериалов на территории РФ.
Строительная отрасль в настоящее время претерпевает трудности, вызванные санкционным давлением на российскую экономику
«Уход с отечественного рынка иностранных производителей, внешнеторговые ограничения привели к удорожанию строительных материалов и импортозависимости по ряду позиций», — отметил Андрей Шевченко. Так, по данным Росстата за 2022 год, цены на основные строительные материалы существенно выросли. Например, на щебень – порядка 30 проц., цемент – на 20 проц.
Сенатор добавил, что доля импорта строительных материалов и оборудования варьируется в зависимости от типа объектов капитального строительства. Наибольшая зависимость от импорта наблюдается по отделочным и конструкционным строительным материалам, по инженерному оборудованию, особенно насосному и системам кондиционирования.
Несмотря на сложную ситуацию, подчеркнул Андрей Шевченко, промышленное производство строительной продукции растет и достигло высокого уровня локализации. По базовым материалам рынок полностью обеспечен российской продукцией. Также налажена поставка продукции из ряда стран.
Сенатор отметил, что в подавляющем большинстве регионов нет дефицита строительных материалов и оборудования. «Достичь таких результатов позволили оперативные меры, принимаемые государством. Особенно важно отметить запуск «промышленной ипотеки», предусматривающей льготное кредитование промышленных предприятий для приобретения производственных площадей».
По его словам, в настоящее время программа расширена на цели их строительства, реконструкции и модернизации. Реализуются льготные ипотечные программы Фонда развития промышленности. Предусмотрено упрощение вывода строительных материалов на внутренний рынок за счет сокращения срока подтверждения их пригодности. Это позволит не допустить дефицита продукции, уточнил законодатель.
Андрей Шевченко указал на один из важнейших совместных проектов Минстроя России и Ассоциации «Национальное объединение строителей» — цифровой Каталог импортозамещающих строительных материалов и оборудования. Он позволяет подобрать аналоги стройматериалов, машин и механизмов иностранного производства на территории России или дружественных государств. «Регионам необходимо проводить работу с производителями и информировать их о возможности внесения в Каталог сведений о производимой ими строительной продукции. Это будет способствовать оперативному обеспечению ресурсами российских строек и даст новые возможности, как для бизнеса, так и для госзаказчиков», — уверен Андрей Шевченко.
Несмотря на принимаемые меры поддержки, остались и определенные сдерживающие факторы, замедляющие процесс импортозамещения в стройотрасли. Например, невозможность гарантийного ремонта установленного зарубежного оборудования и комплектующих. Встает проблема при подборе отечественных аналогов, которые должны соответствовать характеристикам и параметрам импортной продукции. «Этот вопрос требует пристального внимания, так как может повлечь за собой сокращение производства и снижение качества продукции», — подчеркнул сенатор.
Глава Комитета СФ обратил внимание на то, что есть проблемы внедрения и применения в строительной отрасли российского программного обеспечения. Замена зарубежного программного обеспечения на отечественное, внедрение технологий информационного моделирования являются достаточно затратными для компаний, поэтому не все участники рынка (госзаказчики, девелоперы и др.) готовы начать такую замену без господдержки и соответствующих стимулов.
По мнению экспертов, переход на российское программное обеспечение может занять до 5 лет. «Первостепенной задачей является поддержка собственных производств. Следует рассмотреть вопрос о необходимости разработки долгосрочного плана мероприятий по развитию производств строительных ресурсов, подлежащих импортозамещению, с выделением приоритетов по их локализации», — полагает Андрей Шевченко.
«У России большие запасы древесины и металлов. В настоящее время руководством страны принято решение о более широком применении этих материалов в инфраструктурных и жилых проектах. Очень важно отработать набор конкретных мер поддержки этих производств», — считает парламентарий.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко проинформировал о существующих проблемах в отрасли. Так, остро стоит вопрос импортозависимости для производства строительных ресурсов и их компонентов. Также рискованным направлением он назвал зависимость от импорта инженерных сетей. «По этим направлениям в прошлом году многое сделано. Но необходимо развивать российское производство, использовать отечественные технологии в отрасли».
В парламентских слушаниях приняли участие сенаторы РФ, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин, Федеральной антимонопольной службы, Торгово-промышленной палаты РФ, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций и экспертного сообщества.