Мероприятие провел В. Лебедев.
Заместитель председателя
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев
Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области
провел парламентские
слушания на тему «Лесоустройство: актуальные проблемы и направления развития». Мероприятие
организовано совместно с Научным советом Российской академии наук по лесу.
Сенатор отметил, что это одна из ключевых тем для отрасли. Необходимо, опираясь на практику и научные достижения, выработать пути и механизмы решения имеющихся вопросов.
По мнению Владимира Лебедева, при проведении реформы лесоустройства, связанной с принятыми в июле 2021 г. изменениями в Лесной кодекс РФ и в закон об общих принципах организации местного самоуправления, был выявлен ряд проблем. «С передачей полномочий по проведению лесоустройства на федеральный уровень произошло сокращение объемов лесоустроительных работ, в первую очередь таксации лесов, что привело к существенному снижению уровня информационного обеспечения отрасли».
Парламентарий сообщил, что в 2022 г. организацией «Рослесинфорг» в рамках государственного задания были выполнены таксация лесов (полевые и камеральные работы) и проектирование мероприятий по сохранению лесов на площади 2,5 млн га, что существенно ниже показателей 2021 г. Снижение объемов лесоустроительных работ не позволяет решать задачи, предусмотренные Стратегией развития лесного комплекса РФ до 2030 г., считает Владимир Лебедев.
Он также отметил увеличение доли площади таксации лесов, проведенной менее затратным способом актуализации предыдущих материалов лесоустройства, характеризующимся низкой точностью. Это связано как с недостатком финансирования, так и с нехваткой квалифицированных инженеров-таксаторов.
По словам сенатора, анализ расходования средств и реализации мероприятий по развитию и функционированию системы мониторинга и учета лесных ресурсов показал недостаточную степень эффективности.
Профильный Комитет СФ считает, что лесное хозяйство сегодня серьезно недофинансируется, несмотря на принятые меры господдержки, и будет активно работать в решении данной задачи
«Профильный Комитет СФ считает, что лесное хозяйство сегодня серьезно недофинансируется, несмотря на принятые меры господдержки, и будет активно работать в решении данной задачи», — сказал парламентарий.
Председатель Научного совета РАН по лесу, член Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ при Совете Федерации Наталья Лукина в своем выступлении отметила, что леса не только выполняют важную функцию по выращиванию древесины, но и поддержания биоразнообразия, а также рекреации, оздоровления населения. Она подчеркнула важность сохранения лесов и обеспечения рационального лесопользования.
Директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Грибенников рассказал, что с 1 марта 2023 г. вступила в силу новая лесоустроительная инструкция. «Ее основное отличие — определение зон существующего и планируемого освоения лесов на землях лесного фонда, установления особенностей проектирования лесничеств в зависимости от категорий земель, ведение контроля качества проведения лесоустройства и подготовки лесоустроительной документации по всем работам. Для выполнения работ по лесоустройству утверждены нормативы численности инженеров-таксаторов и техников. При этом указанные специалисты, выполняющие работы по отводу и таксации лесосек, мероприятия по лесоустройству, должны соответствовать квалификационным требованиям и подлежать аттестации», — отметил он.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Анастасия Винокурова в своем выступлении коснулась совершенствования нормативной базы лесоустройства, вводимых новаций в отрасли, проведения таксации лесов на землях лесного фонда, планируемых объемов работ по лесоустройству на 2023–24 гг., установления границ лесничеств и др.
В обсуждении приняли
участие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, председатель Экспертно-консультативного совета по лесному
комплексу при Комитете Татьяна Гигель,
Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вячеслав
Наговицын,
Наговицын
Вячеслав Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия
сенаторы РФ Дмитрий
Перминов,
Перминов
Дмитрий Сергеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области
Елена Шумилова,
Шумилова
Елена Борисовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми
начальник
инспекции аудита водного, лесного законодательства и технологической
безопасности Счетной палаты РФ Елена
Озерова, представители МЧС России, Росреестра, профильных ведомств
субъектов РФ, общественных организаций,
предприятий, научного и экспертного
сообщества.
По итогам парламентских слушаний будут приняты рекомендации Правительству РФ, Минприроды России и Рослесхозу, нацеленные на решение обозначенных проблем и дальнейшее активное развитие отрасли.