Также на комитете был рассмотрен Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2021 год.
Состоялось
расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному
законодательству и государственному строительству. Его провел председатель
Комитета СФ Андрей Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
В ходе заседания в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также Регламентом Совета Федерации была рассмотрена предложенная Президентом РФ кандидатура Андрея Бушева на должность судьи Конституционного Суда РФ. Ее представил полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Артур Муравьев. При обсуждении данного вопроса на заседании присутствовал Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин.
По итогам рассмотрения Комитет заключил, что кандидатура отвечает требованиями законодательства к судье Конституционного Суда РФ и рекомендовал палате назначить Андрея Бушева на должность судьи Конституционного Суда РФ.
Рассмотрение вопроса о назначении Андрея Бушева на должность судьи Конституционного Суда РФ состоится на 526 заседании СФ 8 июня 2022 года.
Также на заседании Комитета СФ Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова представила ключевые положения доклада о своей работе в 2021 году и ответила на вопросы сенаторов.
В обсуждении документа приняли участие полномочный представитель СФ по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ Сергей Брилка, председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Валерий Фадеев, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
В своем заключении комитет отметил, что ключевой темой жалоб, поступающих к Уполномоченному, стал запрос на безопасность – безопасность личности в условиях цифровизации, при обучении, условий труда.
В 2021 году отмечен существенный рост числа обращений граждан, на 35 процентов по сравнению с предыдущим годом. Рост числа обращений связан в том числе с началом работы интернет-приемной, а также с расширением возможностей горячей линии.
Больше всего обращений касались вопросов защиты прав человека в уголовном процессе, жалоб на нарушения прав человека в местах принудительного содержания, нарушения прав на жилище.
В Докладе предлагаются меры по совершенствованию законодательства об иностранных агентах, прежде всего в части порядка и способов маркировки распространяемого материала и содержания понятия «политическая деятельность».
Кроме того, было подчеркнуто, что нуждается в дальнейшем совершенствовании защита персональных данных, особенно биометрических.
В Докладе отмечается, что требует совершенствования механизм оформления трудовых отношений в части регулирования деятельности фрилансеров в качестве самозанятых, а также вопросы регулирования труда работников, направляемых работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о представлении труда работников.
В своем заключении Комитет СФ отметил, что в Совете Федерации ведется активная работа по обозначенным направлениям, проводятся тематические совещания и круглые столы, по итогам которых готовятся рекомендации в федеральные органы исполнительно власти и разрабатываются отдельные изменения в законодательство РФ.
По итогам рассмотрения доклада сенаторы рекомендовали Совету Федерации принять его к сведению.
Также сенаторы рекомендовали одобрить законы, направленные на законодательное определение периода, в течение которого могут подлежать исполнению в Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека, а также уточнение положений, касающихся возможности пересмотра на основании таких постановлений судебных актов, принятых судами Российской Федерации. Необходимость разработки и принятия законов обусловлена обстоятельствами прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы.