Семинар-совещание провела И. Рукавишникова.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина
Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела в очно-заочном режиме семинар-совещание «Перспективы
внедрения электронного производства по делам об административных
правонарушениях».
Сенатор отметила, что тема мероприятия предполагает обсуждение вопросов цифровизации административно-юрисдикционной деятельности. Она напомнила, что в октябре прошлого года в СФ уже были представлены наработки ряда федеральных органов исполнительной власти — Министерства экономического развития РФ, Федеральной таможенной службы, Росреестра, Рослесхоза, Роскомнадзора и Банка России — в части использования электронного производства по делам об административных правонарушениях.
В первую очередь, считает Ирина Рукавишникова, важно рассмотреть вопросы цифровизации производства по отдельным сферам административной ответственности – сферам трудовых отношений и защиты конкуренции. А также перспективы цифровизации административного производства в привязке к контрольно-надзорной деятельности.
Еще одно направление, которому следует уделить внимание, — перспективы глобальной цифровизации административно-юрисдикционной деятельности, продолжила сенатор.
«В настоящее время необходимо решать вопрос о разработке единого информационного ресурса, цифровой оболочки на базе отечественного программного обеспечения, для использования всеми правоприменительными органами. На этой платформе должны быть цифровизованы все стадии производства по делам об административных правонарушениях — возбуждения, рассмотрения, пересмотра и исполнения решения по делу, а также процедуры, начиная от составления протокола и заканчивая исполнением постановления или решения по делу».
По словам Ирины Рукавишниковой, этот ресурс должен быть сопряжен с соответствующими государственными информационными системами, а также с порталом госуслуг для коммуникации с гражданами и юридическими лицами. Он должен быть также ориентирован на практику регионов как в части их компетенции по статьям федерального Кодекса об административных правонарушениях, так и в части применения собственного регионального законодательства, сказала парламентарий.
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития РФ Александр Вдовин в своем выступлении проинформировал о ходе реформы и модернизации системы госконтроля.
Рруководитель проекта Департамента проектного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экспертизы и координации информатизации» Игорь Воловик рассказал о сервисах для бизнеса, которые запускаются в этом году с участием контрольно-надзорных органов. «Ключевой вопрос сегодняшнего дня – информирование бизнеса об административном производстве, которое в отношении него проводится. В том числе, о передаче дел на рассмотрение, о сроках уплаты штрафов, возможности их обжалования, передаче дел судебным приставам».
По его словам, за 2021 год собираемость штрафов составила 51 проц. «Такой невысокий показатель связан с тем, что у бизнеса нет достаточной информации по вопросам административного производства», — считает Игорь Воловик.
В семинаре-совещании также приняли участие представители Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Федеральной налоговой службы, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по аккредитации, Банка России, субъектов РФ, научного и экспертного сообщества.