Наша страна может стать одним из лидеров в сфере газопереработки, считает Председатель СФ.
Председатель СФ Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
провела заседание Совета по вопросам
газификации субъектов Российской Федерации при СФ.
Открывая заседание, глава Совета Федерации подчеркнула, что сегодня страна живет и работает в новых реалиях. «Россия испытывает беспрецедентное по своим масштабам экономическое и информационное давление. Мы ясно видим, что истинная цель этой антироссийской кампании – нанести удар не только по российскому государству или бизнесу, но по каждой семье, каждому гражданину нашей страны», — заявила она.
Валентина Матвиенко отметила, что глава российского государства чётко дал понять – все запланированные проекты, как на региональном, так и на федеральном уровне, будут продолжены. «Это касается и программы газификации субъектов Федерации, которая в последние годы вышла на качественно новый уровень благодаря решению Президента о бесплатном доведении газа до границ участков. Правительство и законодатели сразу активно включились в решение этих задач».
Глава СФ подчеркнула, что многие из инициатив, высказанных на заседаниях Совета по вопросам газификации руководителями субъектов РФ, уже воплощены в жизнь. «В частности, с учётом наших предложений сформирована законодательная база для ускоренной газификации. В рамках взаимодействия Правительства России и «Газпрома» стандартизированы тарифы на прокладку труб по участкам домовладений, на приобретение необходимого газового оборудования».
Кроме того, отметила Валентина Матвиенко, усовершенствована процедура разработки и порядка утверждения топливно-энергетических балансов регионов. «Мы видим, что из технических документов они становятся прогнозными, показывают, где целесообразно строить газовую инфраструктуру, а где удобнее использовать альтернативные источники».
В качестве примера глава СФ привела Республику Бурятию, которая потребляет в основном привозной сжиженный газ. «Глава Бурятии в рамках Дней субъекта в Совете Федерации обратил внимание на то, что регион вынужден покупать газ по биржевым ценам, которые с момента отмены госрегулирования выросли в несколько раз».
По словам Валентины Матвиенко, все задачи по газификации, поставленные Президентом, выполняются по графику.
Помимо решения вопросов газификации домохозяйств, важно уделить особое внимание малым и средним предприятиям, эффективная работа которых зависит, в том числе, и от обеспеченности газом
«Однако, учитывая новые реалии, новые задачи, стоящие перед страной, считаю, что на вопросы развития газовой отрасли всё‑таки необходимо смотреть шире». В этой связи Председатель СФ отметила, что необходимо увеличить потребление газа внутри страны, в том числе его переработку. «США добывают больше газа, чем РФ, но большую часть они оставляют в стране, создав мощную промышленность по переработке газа. Сейчас много сделано, появились газоперерабатывающие предприятия. Но этого недостаточно», — сказала она.
Спикер СФ обратила внимание, что Европа угрожает отказаться от российского газа, чтобы избавиться от зависимости от России. «Нам нужно параллельно думать о переориентации на другие рынки и создавать для этого условия. Но главное – переосмыслить возможности использования газа и активнее развивать газоперерабатывающие предприятия. Спрос на продукцию очень высокий в мире. Мы сможем стать лидерами в этой сфере», — заявила Валентина Матвиенко.
Она также отметила важность импортозамещения. На сегодняшний день, согласно экспертным оценкам, большинство типов оборудования, необходимого для газификации (от труб до котлов и счётчиков) производится в России. Недавно, например, в Вологодской области был введён в эксплуатацию новый производственный комплекс по выпуску водогрейных газовых котлов.
«Это правильная тенденция. Но предлагаю оценить
зависимость по импорту не только конечной продукции, но и комплектующих. В такой
стратегической сфере, как газоснабжение, нам нужна полная, стопроцентная
технологическая независимость», — считает глава СФ.
Председатель СФ сказала, что помимо решения вопросов газификации домохозяйств, важно уделить особое внимание малым и средним предприятиям, эффективная работа которых зависит, в том числе, и от обеспеченности газом.
По словам Валентины Матвиенко, уже принят целый ряд поддерживающих мер для бизнеса. «Тем не менее, дополнительные шаги не будут лишними. Возможно, стоит подумать о предоставлении малым и средним предприятиям льгот в части подключения к газоснабжающим сетям и обеспечения газом».
Касаясь вопроса оплаты за российский газ в рублях, Валентина Матвиенко заявила, что это очень правильное и экономически выгодное финансовое решение. «При этом даже в тех жесточайших условиях давления и незаконных нелегитимных санкций мы ведём себя как ответственный член международного экономического сообщества», — подчеркнула она.
Строительство поселковых газопроводов до границ домовладений – в соответствии с поручением Президента РФ – очень важный
этап, отметила Валентина Матвиенко.
«Но если мы не подадим газ в сами дома – то эффекта от этого не будет.
Правильно поднимается проблема, связанная с тем, что у одного человека может
быть участок 20 соток, а у кого‑то – гектар. Но, если работает один подрядчик,
техника прокладывает трубу до участка, то обязательно нужно продолжить до домовладения». Особенно это важно, считает глава СФ, когда человек не может
самостоятельно решить эту проблему – если это не большой дом, не усадьба, если
речь идет о пенсионерах, ветеранах, учителях, врачах. «Если мы делаем
межпоселковый газопровод, давайте подадим газ в дома, установим газовое
оборудование. Вот тогда будем считать задачу выполненной. Эти вопросы должны
быть четко отражены в соглашениях «Газпрома» с регионами».
Глава СФ заверила, что по итогам заседания будет подготовлен протокол с рекомендациями в адрес профильных ведомств. «Мы проанализируем каждое из предложений, доработаем итоговый документ. И, конечно, будем следить за его стопроцентной реализацией».
Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак, указал, что работа над выработкой новых подходов к газификации, к изменению системы взаимоотношений, снятию нагрузки с регионов и граждан по развитию внутрипоселковой инфраструктуры проводилась на площадке Совета Федерации совместно с сенаторами, с Комитетом СФ по экономической политике.
По его словам, уровень газификации по итогам 2021 года составил 72 проц., газифицировано 78 регионов, 43 млн квартир и домовладений в 48 тыс. населенных пунктов. До конца 2025 года планируется газифицировать 3600 населенных пунктов, перевести на газ 3200 котельных и построить 24 тыс. км межпоселковых газопроводов. Что касается социальной газификации – совместно с СФ были разработаны и приняты ключевые документы, необходимые для ее реализации.
Как отметил Александр Новак, по программе социальной газификации газ доведен до 100 тыс. участков. Создан механизм финансирования. Его суммарный объем, выделенный единым оператором газоснабжения, составляет около 160 млрд рублей, эта цифра будет корректироваться по мере поступления заявок.
Председатель
Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
подчеркнул, что основное внимание сейчас уделяется догазификации – бесплатному
подключению домовладений к газовым сетям. «Это задача, поставленная Президентом
РФ, она будет выполнена до конца года».
Сенатор отметил, что статистика Минстроя России говорит о росте ввода жилья, преимущественно за счет индивидуального жилищного строительства.
«Надо сказать «спасибо» Газпрому за рост ввода газифицированного жилья. Догазификация легализует недвижимость и повышает объемы налоговых платежей», — сказал он.
Парламентарий затронул тему финансирования догазификации со стороны единого оператора. «Наше совместное решение – «обнуление» НДС для газораспределительных организаций при социальной газификации, с тем чтобы они могли дополнить проводимые ими мероприятия».
Сенатор уточнил, что не все регионы пока приняли решения по дополнительным мерам поддержки отдельных категорий граждан. «А ведь догазификация – процесс социальный».
Говоря об обеспечении безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, Андрей Кутепов отметил, что необходимо кардинально изменить подход к этой проблеме. По его мнению, газовое оборудование в домах должна контролировать специальная структура, имеющая полномочия проверять и контролировать работу газового оборудования. Либо деятельность по контролю за газовым оборудованием и его использованием должна выполнять организация, имеющая лицензию.
Заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром» Виталий Маркелов рассказал о необходимых мерах для поддержания темпов газификации и догазификации в Российской Федерации.
По вопросу газификации субъектов Российской Федерации с использованием альтернативных энергоносителей, включая сжиженный углеводородный газ, выступил Министр энергетики РФ Николай Шульгинов.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин проинформировал о проблемах безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В работе Совета приняли участие заместитель
Председателя Совета Федерации Николай
Журавлев,
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, руководитель
Федеральной антимонопольной службы Максим
Шаскольский, губернатор
Свердловской области Евгений Куйвашев,
Куйвашев
Евгений ВладимировичГубернатор Свердловской области
губернатор Псковской области Михаил
Ведерников, Глава Республики Бурятия Алексей
Цыденов,
Цыденов
Алексей СамбуевичГлава Республики Бурятия
генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.