Одобрен закон, направленный на поддержку предприятий и стимулирование инвестиционной активности

Совет Федерации одобрил изменения в закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов».

Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов, Долгов
Константин Константиновичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области закон направлен на поддержку промышленных предприятий в текущих условиях и стимулирование инвестиционной активности для создания новых промышленных производств путем возобновления механизма СПИК 1.0.

Целью специальных инвестиционных контрактов (СПИК) – одной из форм взаимодействия государства и бизнеса – является привлечение внебюджетных инвестиций в развитие промышленности путем предоставления инвесторам льгот и преференций, а также обеспечения стабильных условий ведения бизнеса.

Возможность заключения СПИК 1.0 появилась в 2015 году в соответствии с новой редакцией статьи 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации». Разработанный в сжатые сроки инструмент рассматривался как один из ответов на вызовы 2014 года и был направлен на привлечение финансовых ресурсов, необходимых для дальнейшего экономического развития в условиях ограниченного доступа к иностранному капиталу. Было закреплено положение о неизменности условий ведения бизнеса для участников специального инвестиционного контракта на весь срок его действия. Постановлением Правительства Российской Федерации «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» утверждены правила заключения федеральных СПИК 1.0, в соответствии с которыми регионы и муниципальные образования утверждали правила заключения региональных СПИК 1.0.

Сенатор напомнил, что в 2019 году внесены изменения в закон о промышленной политике в части регулирования специальных инвестиционных контрактов. Введен СПИК 2.0, представляющий собой соглашение между инвестором и публичной стороной — Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием. Возможность заключения новых СПИК 1.0 была отменена, но контракты, заключенные до принятия указанных изменений, в том числе региональные СПИК сохраняют свое действие в соответствии с их условиями.

В настоящее время в условиях введенных санкций прогнозируются существенные риски при реализации большинства инфраструктурных проектов, в том числе проектов в отдельных отраслях промышленности Российской Федерации. В этой связи необходимо параллельное применение обоих механизмов СПИК.

С целью нивелирования последствий ограничительных мер Федеральный закон фиксирует изменения, обеспечивающие возможность заключения СПИК 1.0. Также обеспечиваются равные условия для инвесторов, заключивших СПИК 1.0 в 2016–2019 годах, чьи проекты в настоящее время находятся в активной фазе реализации и в связи с этим наиболее уязвимы в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций. С учетом этого дана возможность продления СПИК 1.0 с 10 до 12 лет.