Сенатор считает, что повышение экономической эффективности лесной отрасли – это ключевая задача всего профессионального сообщества.
Член
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель
Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
провела первое заседание
рабочей группы по анализу и подготовке предложений по повышению экономической
эффективности лесной отрасли Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ
при верхней палате парламента. Мероприятие прошло в формате видеоконференции.
Татьяна Гигель напомнила, что Совет по вопросам развития лесного комплекса
РФ при верхней палате парламента под руководством заместителя Председателя СФ Юрия Воробьева
Воробьев
Юрий Леонидовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области
был создан в конце
прошлого года, а в ноябре 2021 г. состоялось его первое заседание. «По итогам
обсуждения было принято решение Совета о формировании нашей рабочей группы».
Сенатор отметила, что основные цели и задачи развития лесной отрасли определены в обновленной Стратегии ее развития. Основная цель документа — повышение экономической эффективности лесной отрасли, увеличение вклада лесного сектора экономики в ВВП страны с обеспечением сохранения и приумножения российских лесов. При оценке экономической эффективности необходимо исходить, прежде всего, из соотношения расходной и доходной частей, уточнила она.
Татьяна Гигель отметила, что фактически в настоящее время отрасль остается
значительно недофинансированной. При потребности в размере
93,0 млрд рублей выделяется чуть более
35 млрд рублей.
В данной ситуации необходимо провести глубокий анализ текущей ситуации и определить направления дальнейшего совершенствования экономической модели лесной отрасли.
Татьяна Гигель также считает необходимым вести постоянный мониторинг реализации положений Федерального закона № 3-ФЗ, направленного на цифровизацию лесной отрасли. «От повышения прозрачности оборота древесины и продукции ее переработки в конечном счете зависит и экономическая эффективность всей отрасли», — подчеркнула она.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Иван Советников поблагодарил Совет Федерации за эффективное взаимодействие и планомерную, постоянную работу по решению проблем лесной отрасли.
Особое внимание глава Рослесхоза обратил на важность финансирования всех направлений лесного хозяйства, в том числе защиту лесов, их воспроизводство, лесоустройство. Иван Советников сообщил, что ведомство по всем актуальным вопросам взаимодействует с субъектами Российской Федерации, и старается оперативно решать возникающие проблемы. Он заверил, что все предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения на рабочей группе, будут самым внимательным образом изучены, и выразил уверенность, что работа с Советом Федерации по мониторингу правоприменительной практики существующего законодательства в сфере лесного хозяйства будет продолжена.
Директор Института леса имени В.Н. Сукачева Сибирского отделения РАН Александр Онучин отметил, что необходим переход отрасли к устойчивому управлению лесами. Это, по его мнению, касается и глубокой переработки древесины, и создания опытных хозяйств и конструктивного взаимодействия власти и бизнеса.
Председатель Научного совета РАН по лесу Наталья Лукина подчеркнула, что лесное хозяйство до настоящего времени остается единственной отраслью материального производства, не имеющей законодательно признанных продукции и услуг, а средства на его обеспечение отнесены исключительно к бюджетным расходам. По ее словам, выход из сложившейся ситуации — создание условий для экономически эффективного лесного хозяйства, превращение его в отрасль экономики материального производства, связанного с выращиванием древесины для обеспечения лесной промышленности сырьевыми ресурсами, а также с предоставлением обществу экосистемных услуг, оказываемых лесами.
Заведующий кафедрой лесной политики, экономики и управления Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова Владимир Петров обратил внимание на необходимость учитывать тот факт, что леса – это важная экологическая система.
Профессором, доктором экономических наук, заслуженным деятелем науки Российской Федерации Анатолием Петровым предложен переход от действующей системы взимания платежей за древесину к лесному налогу.
Как отметила Татьяна Гигель, по итогам обсуждения наиболее перспективные направления будут вынесены на обсуждение Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ при СФ.
Кроме того участниками совещания были обсуждены вопросы хода реализации положений Федерального закона № 3-ФЗ, направленного на введение учета древесины на всех стадиях от заготовки древесины до ее переработки, в том числе путем модернизации ЛесЕГАИС.
По итогам обсуждения и высказанных замечаний и предложений хозяйствующих субъектов лесной отрасли глава Рослесхоза Иван Советников сообщил, что все поступающие замечания и предложения по работе модернизированной ЛесЕГАИС оперативно отрабатываются. Работа по улучшению функционала ЛесЕГАИС ведется в постоянном режиме.
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители заинтересованных министерств, ведомств, научных и общественных кругов, субъектов Федерации, бизнес сообщества.