В ходе мероприятия участники обсудили реализацию региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
Заместитель
Председателя СФ Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
провела заседание Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации.
В ходе мероприятия участники обсудили реализацию региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
Вице-спикер СФ напомнила, что в августе 2019 г. Президент России Владимир Путин обозначил ключевые проблемы, с которыми сталкиваются граждане при получении первичной медицинской помощи. Среди них Президент выделил нехватку кадров, некачественную инфраструктуру и территориальную удаленность медицинских организаций, а также частое несоответствие современным стандартам оказания медицинской помощи.
Сенатор отметила, что в течение года была проведена масштабная работа по инвентаризации первичного звена и разработаны проекты региональных программ, которые прошли экспертизу межведомственной рабочей группы Правительства РФ. Из‑за пандемии старт программ пришлось перенести на полгода и запуск состоялся 1 января 2021 года, констатировала Галина Карелова.
Она
проинформировала об основных шагах, которые были предприняты во исполнение
поручений Президента, среди которых утверждение принципов модернизации
первичного звена здравоохранения, ведомственной целевой программы «Модернизация
первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в период 2021–2025 годов, а также Единого плана по достижению национальных целей развития
Российской Федерации до 2030 года, включающий в себя с 2022 года отдельный
федеральный проект по модернизации первичного звена здравоохранения.
По словам вице-спикера СФ, программа, рассчитанная на пять лет, охватывает все 85 регионов. Ее ключевые направления реализации касаются в первую очередь повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, в том числе на селе и в малых городах, также делается упор на усиление профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.
«На модернизацию первичного звена в здравоохранении в федеральном бюджете предусмотрено более 500 миллиардов рублей до 2025 года. Основные средства пойдут на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и автотранспортных средств», — прокомментировала сенатор.
Она подчеркнула, что программа модернизации охватит более 3 тыс. медицинских организаций, предусматривает строительство более 5 тыс. объектов и капитальный ремонт около 8 тыс. учреждений. Более того, Галина Карелова проинформировала о планах на приобретение 20 тыс. единиц автотранспорта, а также переоснащение и дооснащение медицинских организаций современным оборудованием на общую сумму 174,9 млрд руб.
Вице-спикер СФ уделила особое внимание модернизации медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь жителям закрытых административно-территориальных образований. По ее словам, модернизация ждет 58 таких учреждений, что позволит существенно улучшить качество предоставляемых медицинских услуг для более 1,5 млн граждан в 26 субъектах Российской Федерации.
Парламентарий подчеркнула, что, несмотря на принятые меры и реализуемые мероприятия, остается проблема исполнения федерального бюджета. Она сообщила, что на 6 декабря объем израсходованных средств составил 50,2 млрд руб. – 56 проц. от плана, а всего законтрактованы 75 млрд руб.
Основными причинами недостижения плановых показателей она назвала низкий уровень контрактации по госзакупкам в рамках реализации региональных программ, сокращенные бюджетные ассигнования на 2024 год, что привело к пересчету целевых показателей, перераспределению финансирования между мероприятиями программ, и недостаточные меры по устранению кадрового дефицита в медицинских учреждениях.
По мнению Галины Кареловой, озвученные проблемы требуют принятия целого ряда оперативных решений, среди которых усиление методической и координационной работы по реализации региональных программ, повышение уровня контроля исполнительной власти регионов за ходом реализации программы модернизации в части соблюдения сроков исполнения мероприятий и достижения плановых показателей.