Сенатор провела заседание рабочей группы по подготовке проекта соответствующего закона.
В Совете Федерации состоялось заседание на тему: «О совершенствовании законодательства по вопросам противодействия пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению».
Мероприятие, посвященное подготовке проекта
федерального закона, предусматривающего введение в Уголовный Кодекс РФ
отдельной статьи, устанавливающей ответственность должностных лиц
правоохранительных органов за пытки, провела член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Нарусова.
Нарусова
Людмила Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва
Сенатор является
руководителем рабочей группы по подготовке соответствующего законопроекта.
В заседании приняли участие сенаторы РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, представители профильных ведомств и надзорных органов, общественных организаций, адвокатского сообщества, эксперты.
По словам Людмилы Нарусовой, уже в течение двух лет в Совете Федерации действует рабочая группа по разработке законопроекта, предусматривающего наказания за пытки заключенных. «В настоящее время существует несколько проектов соответствующего закона, которые необходимо скоординировать между собой», — рассказала сенатор.
Она отметила, что необходимо учесть все возможные нюансы правоприменения. «Существующего сегодня законодательства достаточно для того, чтобы в нашей стране искоренить пытку как противоправное явление. Но этого не происходит. Более того, в последнее время у нас появляются новые доказательства того, что такие случаи многократно увеличиваются. Это, очевидно, происходит от безнаказанности, от того, что не действуют существующие нормы, дающие основания с этим бороться руководству ФСИН и надзорных органам – прокуратуре и Следственному комитету».
В настоящее время, ряд статей Уголовного Кодекса РФ подразумевает наказания за пытки, напомнила сенатор, однако под их действие полностью или частично не подпадают действия сотрудников правоохранительной системы. «Даже когда применение пытки должностным лицом установлено, это чаще всего квалифицируется как превышение должностных полномочий. Степень наказания за это совершенно иная».
В качестве примера сенатор привела историю с пытками в Саратовской области, по которым пока не вынесено никаких решений. Людмила Нарусова предложила вести работу по искоренению пыток путем строго наказания тех, кто их применяет, четкого закрепления в законодательстве соответствующих норм ответственности должностных лиц.
Были высказаны мнения о необходимости принятия дополнительных законодательных и нормативных правовых актов, предусматривающих наказания за пытки заключенных и ответственность за такого рода преступления, с учетом существующей практики и международного опыта.