Сенатор провела семинар-совещание на тему «Искусственный интеллект в системе мониторинга законодательства и анализа правовой информации».
Первый заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела семинар-совещание на тему «Искусственный интеллект в системе
мониторинга законодательства и анализа правовой информации».
В мероприятии приняли участие представители Министерства экономического развития РФ, Банка России, Сбербанка России, Фонда развития интернет-инициатив, представители субъектов РФ, научного и экспертного сообществ.
Ирина Рукавишникова отметила, что тема предполагает обсуждение возможностей использования технологии искусственного интеллекта для проведения процедур правового мониторинга и анализа правовой информации.
«На сегодняшний день эта деятельность осуществляется в большей мере
органами исполнительной власти, но для законодателя, безусловно, это интересно
как с точки зрения регулирования, так и с точки зрения использования отдельных
элементов. Совершенствование и подготовка законодательных инициатив и поправок
должны быть основаны на глубоких аналитических исследованиях
правоприменительной практики, статистических данных, подготовку которых сейчас можно
доверить, в том числе современным цифровым технологиям, таким как обработка
больших данных, искусственный интеллект».
Парламентарий обратила внимание на отсутствие систематизированной и полноценной аналитической информации о правоприменительной практике действующего КоАПа. «Сейчас такая информация разрознена, мониторится и обобщается отдельными правоприменительными органами по разным параметрам, что не создает целостной картины правоприменения административно-деликтного законодательства».
При этом она отметила, что планы модернизации правотворческого процесса, а также процедур правового мониторинга и анализа правовой информации возникли еще несколько лет назад. «Так, в ноябре 2017 года Департаментом проектной деятельности Правительства РФ была представлена Концепция поэтапной цифровизации правовой системы с помощью современных технологий во главе с искусственным интеллектом. Первым этапом обозначено выявление устаревших, неработающих, а также неэффективных и неоднозначных норм и их корректировка. Следующий шаг — создание электронных кодексов, единых нормативных документов, разные части которых принимаются различными уровнями власти в соответствии с их компетенцией. На третьем этапе предполагается создание автоматизированной системы поддержки правовых решений на основе искусственного интеллекта».
Ирина Рукавишникова сообщила, что перспективы автоматизации правотворческого процесса обсуждались также в Совете Федерации.
Сенатор напомнила, что в декабре 2020 года Президент России утвердил перечень поручений по итогам международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», в числе которых – разработать и утвердить стратегии цифровой трансформации не менее десяти отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления в целях достижения их «цифровой зрелости», предусматривающие внедрение конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных в том числе на основе технологий искусственного интеллекта.
Участниками мероприятия были высказаны предложения по совершенствованию законодательства РФ в сфере искусственного интеллекта.
По итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации в части возможностей внедрения технологии искусственного интеллекта в мониторинговую и аналитическую деятельность в правовой сфере.