Сенатор провела парламентские слушания на тему «Неприкосновенность частной жизни в условиях цифровизации и ответственность за ее нарушение».
Первый заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела парламентские слушания на тему «Неприкосновенность частной жизни в условиях
цифровизации и ответственность за ее нарушение».
В мероприятии, которое состоялось в режиме видеоконференции, приняли участие член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Вадим Харлов, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дина Оюн, заместитель Министра экономического развития РФ Владислав Федулов, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Милош Вагнер, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Виталий Колесников, член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян, несудебный докладчик Европейского Суда по правам человека Василий Лукашевич, представители экспертного сообщества.
Ирина Рукавишникова отметила, что, по данным социологических опросов, наблюдается серьезный рост обеспокоенности граждан по поводу сохранения конфиденциальности персональных данных. По сравнению с 2013 годом в два раза выросло число людей, которые переживают по поводу сохранности личной информации в сети. При этом наибольшую обеспокоенность за сохранность своих персональных данных в интернете высказали люди, входящие в возрастную группу от 30 до 45 лет, имеющие высшее образование.
«Речь идет о том, насколько распространение и использование цифровых технологий обеспечивает соблюдение конституционных прав каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Как в практике цифровой трансформации реализуется конституционный принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации в сочетании с конституционным запретом на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия», — сказала парламентарий.
Ирина Рукавишникова подчеркнула, что реализация конституционных принципов через нормы отраслевых законов должна создавать понятную и непротиворечивую правоприменительную практику, основанную на балансе частных и публичных интересов. «При этом правовое регулирование таких сфер как «частная жизнь», «семейная тайна», «честь», «доброе имя» всегда вызывала и вызывает повышенный интерес и внимание в силу сложности и многоаспектности самих категорий. Вероятно, поэтому мы видим большое количество обращений граждан в судебные органы, в том числе и Конституционный Суд РФ».
Важным направлением защиты интересов личности является противодействие распространению заведомо ложной и порочащей информации. Интересны в связи с этим поправки в федеральный закон «О средствах массовой информации», касающиеся ответственности сотрудников СМИ. Установлена административная ответственность за нарушение указанных требований. Уголовное законодательство РФ также предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, а также за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
В рамках мероприятия обсуждался ряд изменений, планируемых к внесению в законодательство. В частности, совершенствование процедуры получения и отзыва согласия на обработку персональных данных, использования дополнительных мер защиты при уничтожении персональных данных.
Участниками отмечалась необходимость дополнения Кодекса об административных правонарушениях положениями, предусматривающими дополнительные механизмы защиты персональных данных.
Кроме того, высказывалось мнение о необходимости усиления уголовной ответственности за преступления, связанные с нарушением банковской тайны. В частности, участниками мероприятия поднимался вопрос о выделении преступлений, связанных с банковской тайной, в отдельную статью, отделив их от преступлений, связанных с коммерческой и налоговой тайной и в рамках отдельного состава преступления расширение круга его субъектов.
Участниками слушаний была высказана положительная оценка поступательному развитию законодательства РФ в сфере защиты персональных данных, например, федеральные законы, предусматривающие возможность удаления по требованию гражданина его персональных данных из общего доступа, а также увеличение срока давности по делам об административных правонарушениях в области персональных данных с трех месяцев до одного года, повышение размера санкций за такие нарушения.
Особое внимание было уделено обсуждению вопроса информационной безопасности –мерам, направленным на предотвращение хищения данных, сохранение их достоверности и обеспечение их доступности, в пределах, предусмотренных законодательством.
«Сегодня мы уверенно можем говорить о том, что созданный правовой фундамент является достаточно прочным, стабильным и эффективным», — отметила Ирина Рукавишникова. При этом появление новых информационных технологий, несущих как преимущества, так и угрозы, обязательно формирует новые общественные отношения, нуждающиеся в правовом обеспечении.
Сенатор поблагодарила всех участников за состоявшуюся дискуссию и пригласила принять участие в дальнейшей работе в рамках запланированных мероприятий по данной тематике на площадке Совета Федерации.