В Совете Федерации обсудили проблемы модернизации коммунальной инфраструктуры.
Первый заместитель председателя Комитета
СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению
и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
провел
«круглый стол» на тему «Проблемы модернизации коммунальной инфраструктуры».
По словам Андрея Шевченко, сегодня степень износа коммунальной инфраструктуры в целом по стране варьируется в пределах 60 проц. При этом ее значительная часть помимо высокого уровня изношенности уже давно не отвечает требованиям энергоэффективности и экологичности.
Андрей Шевченко напомнил, что Президентом страны в марте текущего года в ходе совещания с членами Правительства РФ проблема износа сетей была отмечена, как долгоиграющая и требующая совершенно конкретных и системных решений, связанных с проведением своевременных ремонтов и замен. При этом сенатор указал, что в отдельных субъектах Федерации ситуация с состоянием коммунальной инфраструктуры вызывает повышенную обеспокоенность.
Парламентарий проинформировал, что согласно данным единой межведомственной информационно-статистической системы в ряде регионов общий уровень износа всей коммунальной инфраструктуры превышает 70 проц. А по отдельным ее видам, например, канализационным сетям, и более 80 проц. При этом практически во всех регионах наблюдается постоянный прирост изношенной коммунальной инфраструктуры, сообщил законодатель.
Чтобы переломить негативную ситуацию, пояснил Андрей Шевченко, по данным Министерства строительства и ЖКХ России, необходима ежегодная замена не менее 5 проц. труб с высоким износом, но меняется лишь 2 процента. По информации Министерства, на замену либо модернизацию коммунальной инфраструктуры уже сейчас требуется не менее 4 трлн рублей.
«С учетом того, что бюджеты большинства субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований носят дефицитный характер, они явно не смогут изыскать соответствующие финансовые ресурсы. В подавляющем большинстве денег у регионов хватает лишь на то, чтобы устранять последствия ежегодно происходящих аварий в коммунальных сетях, проложенных еще в советское время», — сказал парламентарий.
При этом он подчеркнул, что эту проблему также не стоит решать за счет повышения тарифов на коммунальные услуги.
«Для инвесторов системы и объекты коммунальной инфраструктуры, как правило, не представляют особой инвестиционной привлекательности, особенно, если они расположены в малых и средних городах, имеющих небольшое население, по причине длительности окупаемости вкладываемых средств. Очевидно, что здесь необходимо продолжить поиск решений по приданию большей инвестиционной привлекательности для инвесторов проектам, реализуемым в таких населенных пунктах», — считает законодатель.
Андрей Шевченко напомнил, что Минстроем России в пяти городах (Орске Оренбургской области, Козьмодемьянске Республики Марий Эл, Переславле-Залесском Ярославской области, Новоалтайске Алтайского края, Белово Кемеровской области – Кузбасса) также запущен пилотный проект по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, имеющих степень износа более 60 проц. Но здесь говорить о каких‑то результатах пока преждевременно, добавил он.
Сенатор отметил, что наибольшую продуктивность в решении обсуждаемой проблемы показала работа Фонда содействия реформированию ЖКХ, который с 2016 г. реализует программу государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением в такие проекты внебюджетных средств. За период действия программы Фондом была предоставлена финансовая поддержка для подготовки и реализации 118 проектов модернизации на общую сумму, превышающую 30 млрд рублей, из которых средства Фонда составили около 17 млрд рублей. Однако в 2021 г. средств на реализацию программы Фонду не выделено, уточнил Андрей Шевченко.
Как подчеркнул сенатор, в складывающихся условиях, учитывая высокую результативность предшествующей деятельности Фонда, было бы обоснованно продолжение о выделении ему на постоянной основе бюджетных ассигнований в целях предоставления финансовой поддержки регионам на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
«Принимая во внимание неблагоприятное техническое состояние большинства очистных сооружений, которое напрямую влияет на экологическую безопасность населения, целесообразно рассмотреть вопрос о разработке отдельного федерального проекта, направленного на строительство и реконструкцию очистных сооружений централизованных систем водоотведения, с выделением на указанные цели соответствующих бюджетных средств», — предложил Андрей Шевченко.
В ходе заседания заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров проинформировал о деятельности ведомства в данной сфере.
Участники обсудили актуальные вопросы модернизации систем коммунальной инфраструктуры в РФ, в том числе деятельность государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по реализации программы государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, рассмотрели региональный опыт в указанной сфере и так далее.
В мероприятии приняли участие первый
заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий,
Чернецкий
Аркадий Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера Владимир Городецкий,
Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области
сенаторы
Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов
государственной власти, Фонда содействия реформированию ЖКХ, профессионального
сообщества, эксперты.