И. Рукавишникова: Новая технологическая реальность ставит перед законодателем задачу облечь цифровые процессы в юридическую оболочку

Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области провела научно-практическую конференцию «Юридическая техника и терминология: адаптация к цифровой трансформации».

В работе конференции приняла участие член Комитета СФ по обороне и безопасности Маргарита Павлова, Павлова
Маргарита Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области а также представители федеральных и региональных органов власти, научных и образовательных организаций, экспертного сообщества из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Казани, Крыма, Калининграда, Омска, Ростова-на-Дону, Чукотского АО, Владивостока.

В повестке обсуждение вопросов совершенствования юридической техники и терминологии в контексте развития правового регулирования цифровой экономики.

Как отметила Ирина Рукавишникова, применение цифровых технологий осуществляется во всех областях и на всех уровнях публичной власти в Российской Федерации. Особое значение приобрела цифровизация с возникновением новых, критических для общества, условий ограничения прямого социального взаимодействия.

«Новая технологическая реальность, которую называют четвертой промышленной революцией, ставит перед законодателем сложные задачи: найти адекватные правовые средства, погружающих цифровые процессы и явления в юридическую оболочку, обеспечивающую их максимальную эффективность, предсказуемость развития и, что особенно важно, контроль рисков в данной сфере и обеспечение безопасности для общества», — сказала сенатор.

По ее мнению, для эффективного воздействия правовой нормы первостепенное значение имеет ее гармоничная конструкция, отсутствие внутреннего противоречия, сопряженность с другими нормами, логичность и ясность изложения текста.

«Усложнение технологических процессов, появление новых терминов и понятий, постоянное движение русского языка в сторону обогащения «цифровой тематикой» стали важными факторами, оказывающими влияние на качество текстов нормативных правовых актов. Появляются новые дефиниции, которые не только должны прочно войти в оборот, но и должны быть определены нормативно», — подчеркнула законодатель.

Она отметила, что в настоящее время новая цифровая терминология уже активно применяется практически во всех отраслях правовой системы, принят целый ряд специальных законов, регулирующих отдельные цифровые институты. «Вместе с тем, эксперты в этой области называют множество еще не урегулированных правом областей новой цифровой реальности, так называемых сфер «правового вакуума».

Выступление Маргариты Павловой было посвящено вопросу понимания смысла, который вкладывается в использование новых терминов. Тема ее сообщения – «Адаптация юридической техники и терминологии в рамках цифровизации».

«Говоря о замене терминологии, следует анализировать, о каких именно правовых новшествах идет речь и как они скажутся на правах человека», — уверена законодатель.

«При изменении терминологии права человека должны быть обеспечены в полной мере. Если суть того или иного понятия не соответствует Конституции, то и сам новый термин не должен быть использован в подзаконных актах», — считает Маргарита Павлова.