Участники заседания Совета рассмотрели проблемы, связанные с возведением самовольных построек.
Заместитель
Председателя СФ Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия
развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации на тему
«Самовольные постройки: проблемы и пути их решения».
Вице-спикер СФ назвала вопрос повестки дня актуальным и социально значимым. Количество самовольных построек в России по экспертным оценкам – более 50 тысяч. Среди таких объектов – не только коммерческие и хозяйственные постройки, но и частные жилые дома, многоквартирные дома, в строительство которых граждане вложили свои средства. «Это затрагивает крайне чувствительную тему – жилищные права граждан, чему Совет Федерации всегда уделяет особое внимание», — подчеркнула сенатор.
Галина Карелова отметила, что Совет проанализировал информацию, которую представили соответствующие министерства, ведомства, регионы. Согласно данным, значительную часть объектов самовольного строительства составляют многоквартирные дома. Однако, на федеральном уровне нет реестра таких построек, а также информации о техническом состоянии жилья. «Без четкого понимания масштаба проблемы сложно вырабатываются эффективные решения», — считает она.
Закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта. Предусмотрена возможность приведения такой постройки в соответствие с установленными требованиями и параметрами
Парламентарий отметила, что в законодательстве приняты меры противодействия самовольному строительству. Одновременно устанавливаются дополнительные гарантии защиты прав физических и юридических лиц на недвижимое имущество. Закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта. Предусмотрена возможность приведения такой постройки в соответствие с установленными требованиями и параметрами. Необходимо провести анализ их выполнения.
Галина Карелова обратила внимание на острую проблему оказания помощи гражданам, которые проживают в многоквартирных домах, признанных в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу. «Существующее регулирование не предполагает предоставления каких‑либо мер поддержки в случае сноса многоквартирного дома и утраты гражданами жилого помещения. Этот вопрос требует тщательной проработки».
Как сообщила Галина Карелова, для решения проблем, связанных с конкретными объектами, в ряде регионов действуют рабочие группы с участием представителей органов власти и самих граждан, которые приобрели жилье в домах, признанных впоследствии самовольными постройками. Подобный опыт регионам и муниципалитетам нужно изучать и тиражировать, чтобы обеспечить эффективную работу в интересах граждан, уверена вице-спикер СФ.
Законодатель считает, что надо продолжить совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы строительства. В частности, рассмотреть вопрос об уточнении критериев некапитальных строений и сооружений. «Важно поставить правовой заслон недобросовестным действиям застройщиков, которые могут нанести ущерб правам граждан. Эти меры должны способствовать пресечению самовольного строительства объектов различного назначения на ранних стадиях».
В обсуждении приняли участие:
председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко,
Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области
первый заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий,
Чернецкий
Аркадий Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
сенаторы Российской Федерации,
заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин, представители Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Общественной палаты
РФ, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации.