Вносятся изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав, об информации и о выборах депутатов Государственной Думы.
Комитет Совета
Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендовал палате одобрить изменении в отдельные законодательные акты РФ в части
совершенствования правового регулирования вопросов агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях.
Провел заседание председатель Комитета СФ Андрей Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Как сообщила первый заместитель председателя Комитета
СФ Ирина Рукавишникова,
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
вносятся
изменения в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» и «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон распространяет действующие нормы законодательства о выборах на агитацию в сети интернет.
С этой целью Центральная
избирательная комиссия РФ при проведении выборов в федеральные органы
государственной власти наделяется правом обратиться в Роскомнадзор
с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет,
агитационных материалов, изготовленных или распространяемых с нарушением
требований законодательства Российской Федерации о выборах.
Региональная избирательная комиссия при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местных референдумов, а также территориальные избирательные комиссии, организующие выборы в органы публичной власти федеральной территории, наделяются аналогичным правом по обращению в Роскомнадзор в порядке, установленном ЦИК России.
Регламентируется порядок взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи и провайдерами хостинга по вопросам принятия мер по ограничению доступа к вышеуказанным противоправным информации и агитационным материалам. Оператор связи будет обязан незамедлительно ограничить доступ к указанному в требовании Роскомнадзора информационному ресурсу, а провайдер хостинга обязан незамедлительно уведомить обслуживаемого им владельца информационного ресурса о необходимости незамедлительно удалить противоправные информацию и агитационные материалы.
Федеральным законом устанавливается срок (сутки) для удаления владельцем информационного ресурса противоправных информации и агитационных материалов. В случае если владелец информационного ресурса удалил противоправную информацию и материалы, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в случае отказа – ограничивает доступ к соответствующему информационному ресурсу.
Ограничение доступа к информационным ресурсам, на которых размещены информация и агитационные материалы, распространяемые с нарушением требований законодательства РФ, вводится не ранее дня официального опубликования решения о назначения соответствующих выборов, референдума и оканчивается по истечении пяти дней со дня определения результатов соответствующих выборов, референдума.
Порядок взаимодействия между ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов РФ, избирательными комиссиями, организующими выборы в органы публичной власти федеральных территорий, и Роскомнадзором будет определяться соглашением между ЦИК России и Роскомнадзором.
Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Принятие Федерального закона позволит избирательным комиссиям оперативно реагировать на случаи появления в сети интернет информации или агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
Комитет СФ также рекомендовал палате одобрить изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Член Комитета СФ Олег Цепкин
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
указал, что закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов административной
ответственности за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
Согласно действующей редакции Кодекса предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
За изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, в настоящее время предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
За размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов административная ответственность установлена в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Федеральным законом за совершение названных правонарушений штрафные санкции устанавливаются соответственно для граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.