Состоялось заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования на тему «О совершенствовании законодательного регулирования развития виноградарства и виноделия в РФ».
Первый заместитель Председателя Совета
Федерации Андрей Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
провел в режиме видео-конференц-связи заседание Совета по вопросам агропромышленного
комплекса и природопользования на тему «О совершенствовании законодательного
регулирования развития виноградарства и виноделия в РФ».
Участие в мероприятии приняли председатель
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей
Майоров,
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов,
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
его первый
заместитель Сергей Рябухин,
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
заместитель
председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев,
Васильев
Валерий Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области
статс-секретарь — заместитель Министра финансов
РФ Алексей Сазанов, заместитель
Министра сельского хозяйства РФ Оксана
Лут, губернатор Севастополя Михаил
Развожаев,
Развожаев
Михаил ВладимировичГубернатор города Севастополя
представители Министерства промышленности и торговли РФ,
Министерства экономического развития РФ, Роспотребнадзора, отраслевых научных
организаций, союзов.
Участники обсудили вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, касающейся развития виноградарства и виноделия в России, рассмотрели механизмы государственного регулирования деятельности субъектов данной отрасли.
Необходимо создать правовые условия для борьбы с контрафактом, продаваемым под видом российского вина
По мнению Андрея Яцкина, правовым фундаментом развития отрасли стал принятый в прошлом году Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», который вступил в силу летом нынешнего года. Законом установлены правовые, организационные, технологические и экономические основы функционирования отрасли, поддержки производства винограда в России. Также необходимо создать правовые условия для борьбы с контрафактом, продаваемым под видом российского вина. Одним из важнейших положений закона стала защита российских виноделов, использующих для производства отечественный виноград.
Вместе с тем, Андрей Яцкин подчеркнул, что процесс формирования целостной и эффективной нормативно-правовой базы развития виноградно-винодельческих отраслей еще только начался. Предстоит большая работа по донастройке законодательной базы, обеспечению комплексного подхода в регулировании этой сферы, гармонизации законодательных актов различного уровня.
Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут отметила, что закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» станет мощным инструментом создания и развития российских винодельческих хозяй ств. Она поддержала необходимость гармонизация норм вновь принятого Закона с другими действующими в России правовыми документами, а также с наднациональными актами, например, с Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции».
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о состоянии дел в севастопольской винодельческой зоне. Он высказал предложения, которые, по мнению региональных виноградарей, целесообразно учитывать для принятия поправок в законодательные акты.
Заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов, доложил о проводимой работе по гармонизации технических регламентов Евразийского экономического союза и национального законодательства в сфере производства и оборота винодельческой продукции.
В ходе дискуссии заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев поднял вопросы о поддержке виноградарства и виноделия в России, в частности, речь шла о местах расположения и строительства виноделен, устаревших ГОСТов и ТУ для винодельческой продукции, поддержки виноделия путем закупок для государственных муниципальных нужд.
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Андрей Коробка высказал предложения о поддержке региональных виноградарей, популяризации продуктов российского виноделия, агротуризма.
Председатель совета Союза виноградарей и виноделов России Дмитрий Киселев затронул тему саморегулируемых организаций в виноделии.
Заместитель председателя Комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев обратил внимание на необходимость совершенствования не только базовых нормативных правовых актов в сфере виноградарства и виноделия, но и выработки дополнительных мер, направленных на поддержку малых форм хозяйствования.
В обсуждении вопроса приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, заместитель председателя Совета министров Республики Крым – министр сельского хозяйства Республики Крым Андрей Рюмшин, директор Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Никита Кузнецов, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский, врио директора Всероссийского национального научно-исследовательского института виноградарства и виноделия «Магарач» Российской Академии Наук Владимир Лиховский, ректор Московского государственного университета пищевых производств Михаил Балыхин, руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорь Алешин, статс-секретарь — заместитель руководителя руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Михаил Орлов, заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Антон Кармазин, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Елена Ягодкина.
Выступавшие подняли темы обеспечения жесткого контроля за исполнением сути принятого закона в части разделения вина и продукции из виноматериалов, потенциальных рисков, связанных в первую очередь с ростом закупочных цен на дефицитное отечественное сырье для производства российского вина.
Кроме того, в ходе дискуссии было отмечено, что в совершенствовании нуждается и понятийный аппарат: предстоит закрепить такие понятия как «автохтонное виноделие», «посадочный материал винограда и его категории», «виноградно-винодельческая зона»; необходимо совершенствовать механизмы государственной поддержки отрасли, повышать их эффективность: стимулирование сельхозтоваропроизводителей, использующих при посадке саженцы винограда отечественного производства. Также обращено внимание на вопрос подготовки высококвалифицированных кадров, совершенствование качества винодельческой продукции.
По итогам принят проект рекомендаций, который будет доработан, и законодатели обеспечат контроль его реализации.
В заседании Совета также приняли участие
сенаторы Российской Федерации: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Сергей
Белоусов,
Белоусов
Сергей Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края
член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
и природопользованию Татьяна
Гигель,
Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Елена Зленко;
Зленко
Елена Геннадьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам Сергей
Иванов,
Иванов
Сергей Павловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области
член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Кондратенко,
Кондратенко
Алексей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Владимир Лебедев,
Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области
первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей
Митин,
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Борис Невзоров,
Невзоров
Борис Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Камчатского края
член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадим Николаев,
Николаев
Вадим Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики
заместитель председателя Комитета Совета
Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству Ирина Рукавишникова,
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
член
Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин,
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации
парламентской деятельности Екатерина
Алтабаева,
Алтабаева
Екатерина Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Севастополя
первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.