Сенатор провел «круглый стол» в режиме видео-конференц-связи.
В Совете
Федерации прошел «круглый стол» на тему «Электронный магазин как способ
осуществления закупок». Мероприятие в режиме видео-конференц-связи провел заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов.
Абрамов
Иван Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области
Сенатор напомнил, что в декабре прошлого года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ предусматривает возможность проведения «малых» закупок в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 миллионов рублей в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 указанного закона.
По словам Ивана Абрамова, этот закон был разработан в соответствии с Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 гг., согласно которой сложившаяся громоздкая система закупок нуждается в пересмотре.
Как пояснил законодатель, оптимизация процедур предусматривает, в том числе определение поставщиков на основе принципов «электронного магазина» с предварительным размещением участниками закупок заявок-оферт и возможностью оперативного выбора между ними предложения с минимальными ценами. Это относится как к нынешним закупкам малого объема, так и к более крупным закупкам в пределах нормативно установленной стоимости. Речь идет о возможности поиска и анализа соответствующих предложений, а также фиксации цен в соответствии с позициями каталога товаров, работ, услуг, уточнил он.
«Это прозрачность ценообразования и, как следствие, эффективность расходования бюджетных средств», — добавил сенатор. В настоящее время в некоторых субъектах Российской Федерации уже действуют «электронные магазины» например, на базе торговых площадок Москвы, Республики Татарстан и других регионов.
Иван Абрамов высказал согласие с позицией о необходимости предусмотреть специальный раздел в Единой информационной системе закупок и обеспечить подключение электронных магазинов. «Данные о заключённых контрактах должны передаваться в Единую информационную систему и быть доступны для ознакомления. Кроме того, требуется электронные магазины подключить к Государственной информационной системе «Независимый регистратор» для защиты участниками закупок своих прав и законных интересов».
Сенатор указал, что с учетом того, что годовой объем малых закупок составляет почти триллион рублей, важно детальное нормативное регулирование. «С марта прошлого года началась реализация работы агрегатора торговли «Березка» по всем предметам закупок. Тестирование уже состоялось. Теперь, по итогам мониторинга этого пилотного проекта, возникла необходимость внесения соответствующих изменений в действующее законодательство», — сказал парламентарий.
Сенатор также считает важным обсудить перспективы нормативного регулирования закупок малого объема в электронном магазине.
В мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента бюджетного планирования и государственных программ Министерства экономического развития РФ Сергей Икрянников, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Роман Семенов, заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе, представители федеральных органов исполнительной власти и электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.