Первый заместитель Председателя Совета Федерации провел парламентские слушания, посвященные мерам по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды.
Первый
заместитель Председателя Совета Федерации Андрей
Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
провел парламентские слушания «О мерах по противодействию незаконному
обороту упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».
Мероприятие состоялось в Московском государственном университете пищевых производств.
В новой редакции Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации поставлена стратегическая цель – обеспечение населения страны качественной и безопасной пищевой продукцией, напомнил Андрей Яцкин. «Это относится и к упакованной питьевой воде, включая природную минеральную».
Совет Федерации постоянно держит на контроле вопросы регулирования рынка питьевой воды
Первый вице-спикер СФ отметил, что в Распоряжение Правительства РФ, утвердившее план мероприятий по реализации положений Доктрины, включено отдельное положение по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с Советом Федерации по вопросам реализации данного плана мероприятий. «Совет Федерации постоянно держит на контроле вопросы регулирования рынка питьевой воды. Проблема реализации контрафакта неоднократно поднималась Председателем СФ. Эти вопросы также обсуждались на встрече членов Совета палаты Совета Федерации с Председателем Правительства РФ».
Палатой регионов отстаивается позиция, согласно которой население всех субъектов Федерации должно быть обеспечено качественной питьевой водой, при этом производство и оборот воды сомнительного происхождения не допускается, подчеркнул Андрей Яцкин. Он рассказал, что Правительством РФ принято Постановление, в соответствии с которым с 1 апреля 2020 года по 1 марта 2021 года на территории России проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной воды. «Проведение этого эксперимента позволит внести важный вклад в противодействие незаконному обороту в стране упакованной питьевой воды».
При этом, сказал сенатор, остается целый ряд вопросов, требующих скорейшего решения. По его словам, в первую очередь необходимо продолжить совершенствование правовой базы в сфере обращения упакованной питьевой воды, технического регулирования производства и реализации такой воды в рамках соглашений Евразийской экономической комиссии, защиты прав интеллектуальной собственности. Необходимо также выяснить точное соотношение произведенной и реализуемой минеральной воды, начать процедуру государственной регистрации упакованных питьевых вод, внедрять механизмы подтверждения лечебно-профилактических и органолептических свойств.
Парламентские слушания, отметил Андрей Яцкин, являются одним из механизмов парламентского контроля за реализацией постановлений Совета Федерации о противодействии незаконному обороту упакованной питьевой воды. Предложенные сенаторами меры касаются усиления контроля за оборотом контрафактной продукции в торговых сетях, создания реестра производителей, осуществляющих розлив и бутилирование питьевой воды, формирования базы данных эталонных образцов и системы идентификации всех видов упакованной питьевой воды.
С докладом выступила заместитель Министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут. По ее словам, рынок бутилированной питьевой воды неуклонно растет. При этом объемы экспорта и импорта являются незначительными. Что касается вопросов ее качества, отметила замминистра, в настоящее время проводится работа по гармонизации российского законодательства с требованиями Технического регламента Евразийского экономического союза по безопасности упакованной питьевой воды. Оксана Лут также остановилась на вопросах противодействия ее незаконному обороту, стандартизации продукции, создания электронного реестра природных минеральных вод.
Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов отметил, что вопрос незаконного оборота воды целесообразно начинать с контроля ее добычи – требований к скважинам и порядка добычи, недопущения незаконной добычи, а также нарушений недропользователями обязательных требований и правил. Это, по мнению главы Республики, можно сделать путем предоставления дополнительных полномочий по контролю как региональным властям, так и профильным федеральным ведомствам. Он также предложил провести масштабную проверку соблюдения санитарных норм и правил при добыче воды.
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина отстановилась на вопросах текущей работы ведомства по обеспечению качества бутилированной питьевой воды и необходимой корректировки нормативно-правовой базы.
Участники слушаний выступили с предложениями, направленными на наведение порядка на рынке упакованной питьевой воды.
По словам первого
заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина,
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
реализация предложенных мер по обеспечению
идентификации и прослеживаемости упакованной питьевой воды на российском рынке
является предметом национального законодательного регулирования и может быть
решена по средством принятия соответствующих федеральных законов.
Все высказанные в ходе мероприятия инициативы будут доработаны и учтены в Рекомендациях парламентских слушаний, отметил Андрей Яцкин.
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации Татьяна Кусайко,
Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области
Людмила
Талабаева,
Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края
Сергей Брилка,
Брилка
Сергей Фатеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области
статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор
Евтухов, заместитель
Министра здравоохранения РФ Евгений
Камкин, представители министерств и ведомств, эксперты.