Профильный Комитет СФ уделяет особое внимание развитию системы агрострахования с государственной поддержкой – В. Николаев

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадим Николаев Николаев
Вадим Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики принял участие в семинаре-совещании по проблемам развития сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Уральском федеральном округе.

Сенатор отметил, что страхование аграрных рисков — важная мера поддержки финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Он напомнил, что Комитетом проведено уже шесть семинаров-совещаний. Например, в сентябре текущего года в г. Владикавказе состоялось заседание по проблемам развития сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Северо-Кавказском федеральном округе, а в ноябре – в Сибирском. До конца этого года планируется завершить проведение семинаров-совещаний на эту тему во всех федеральных округах России.

«Принимая во внимание, что одной из движущих сил агрострахового рынка как российского, так и мирового, является его субсидирование, профильный Комитет Совета Федерации уделяет особое внимание развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой», — подчеркнул законодатель.

По его словам, существующая сегодня система сельскохозяйственного страхования требует корректировки, направленной на поддержку интересов сельхозпроизводителей и, как следствие, на общее развитие аграрной отрасли. «Невостребованность услуг агрострахования сельскохозяйственными товаропроизводителями может повлечь за собой непомерно высокую нагрузку на бюджет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. На всех уровнях власти, у сельхозтоваропроизводителей должно прийти понимание особой важности использования современного механизма компенсации убытков, полученных ими в результате экстремальных климатических проявлений», — сказал парламентарий.

Вадим Николаев обратил внимание, что мировой опыт применения агрострахования показывает, что в Евросоюзе, Китае и Индии им охвачены от 30 до 90 проц. посевов. В России в настоящее время – около семи процентов.

Сенатор проинформировал, что 23 ноября текущего года в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации и депутатами внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Его положения направлены по повышение доступности договоров сельскохозяйственного страхования.

Касаясь практических аспектов развития страхования сельскохозяйственных рисков в регионах Уральского федерального округа (УФО), Вадим Николаев сообщил, что, по данным Национального союза агростраховщиков (НСА), доля этого округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в I полугодии 2020 г. составила 6,9 проц.

Сенатор подчеркнул, что аграрии УФО ведут хозяйство в непростых климатических условиях — от крайнего Севера, где практикуется выпасное оленеводство, до степных регионов Зауралья, для которых характерны климатические риски, связанные с особенностями континентального климата — прежде всего, риск засухи. Примером может служить засуха 2020 г. в Челябинской области, которая привела к снижению урожайности зерновых почти в два раза по сравнению с 2019 г.

Вместе с тем, указал Вадим Николаев, уровень развития страховой защиты рисков сельхозпроизводителей в сфере растениеводства в Уральском федеральном округе является откровенно недостаточным. По данным НСА, под урожай 2020 г. в Уральском федеральном округе хозяйства застраховали только 45,6 тыс. га посевов, что составляет около одного процента от посевной площади региона. Для сравнения, в целом в Российской Федерации охват сельхозплощадей страховой защитой составил по итогам сезона почти 7 проц.

Страхование посевов на условиях господдержки в уходящем сельхозсезоне осуществлялось в УФО только в Свердловской области (36,7 тыс. га) и Тюменской области (8,9 тыс. га). Охват пашни страхованием в Свердловской области составил 17 проц., но в Тюменской — не превысил 2 проц. посевных площадей. «Это говорит о том, что страхование растениеводства нуждается в очень активном развитии во всех без исключения регионах округа, где оно ведется в открытом грунте», — отметил законодатель.

По его словам, страхование рисков животноводства в округе находится на более высоком уровне: всего в УФО застраховано на настоящий момент 815 тыс. условных голов сельхозживотных — в фактическом поголовье это 1,5 млн голов свиней, 24,5 млн голов птицы и 13,6 тыс. голов крупного рогатого скота. В целом в УФО застраховано около 38 проц. поголовья сельхозживотных. Не застраховано животноводство с участием господдержки в трех субъектах округа – Курганской области, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.

«Страховая защита аграриев Урала нуждается в дальнейшем существенном развитии. Прежде всего, необходимо активизировать организацию страховой защиты основных растениеводческих регионов. Организация страхования северного оленеводства — отдельный вопрос, который может потребовать специального подхода», — считает Вадим Николаев.