Состоялось заседание Совета по вопросам газификации субъектов РФ при Совете Федерации.
Состоялось
заседание Совета по вопросам газификации субъектов РФ при СФ. Мероприятие
провел председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей
Кутепов.
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
В заседании приняли
участие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Михаил
Пономарев,
Пономарев
Михаил Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области
заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Мохмад
Ахмадов,
Ахмадов
Мохмад Исаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики
члены
Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов
Семенов
Валерий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края
и Павел Тараканов,
Тараканов
Павел Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
Министр энергетики РФ Николай Шульгинов, губернатор Красноярского края Александр
Усс, губернатор Тюменской области Александр Моор, представители органов
государственной власти, корпорации «Ростех», компаний «Газпром» и «Газпром
Межрегионгаз».
«Мы совместно с Минэнерго России реализуем Перечень поручений Президента по газификации. Прежде всего речь идет о подготовке плана мероприятий по развитию газификации и газоснабжения субъектов Федерации, который должен был быть разработан во исполнение данного перечня», — отметил Андрей Кутепов.
Сенатор напомнил, что «дорожная карта» газификации субъектов РФ пока не утверждена. «При необходимости мы готовы подключиться к работе, чтобы найти оптимальные решения поставленных задач, в том числе и по бесплатному подключению граждан к газораспределительным сетям».
В ходе заседания были рассмотрены проблемы газификации конкретных регионов — Красноярского края и Тюменской области.
По Красноярскому краю, отметил Андрей Кутепов, ситуация изначально непростая. «Газоснабжение населения осуществляется сжиженным углеводородным газом и уровень газификации жилого фонда, по данным Минэнерго, составляет порядка 15 процентов. Основным же видом топлива для подавляющего большинства источников тепловой энергии является уголь».
В связи со сложной экологической обстановкой на территории края, рассказал сенатор, актуализируется генеральная схема газоснабжения и газификации, идет работа по включению строительства соответствующих объектов в инвестпрограмму «Газпрома», и в целом прорабатывается вопрос о возможностях газификации Красноярского края.
В Тюменской области идет взаимодействие с профильным министерством по подготовке реализации новой концепции газификации – введения единого оператора на территории каждого из районов, ответственного за всю цепочку, вплоть до проведения газа до участка потребителя, сказал Андрей Кутепов.
Николай Шульгинов подробно рассказал о ходе доработки плана мероприятий по развитию газификации и газоснабжения субъектов Федерации.
Министр отметил ключевые направления «дорожной карты». «В первую очередь, предполагается законодательно определить единого регионального оператора, под руководством которого будет осуществляться реализация мероприятий по газификации и строительству межпоселковых, внутрипоселковых газопроводов непосредственно до границ участков граждан. Во‑вторых, необходимо обеспечить полное вовлечение «Газпрома» и единых региональных операторов в разработку региональных программ газификации. Региональные программы газификации в обязательном порядке должны учитываться при принятии регуляторами тарифных решений», — подчеркнул Николай Шульгинов.
По его словам, эта работа уже идет. «В то же время важно обеспечить высокое качество подготовки региональных программ. Предлагается на уровне субъектов Федерации разработать сырьевые топливно-энергетические балансы для корректного определения потребностей».
Министр отметил, что в целях формирования клиентоориентированного подхода при обеспечении населения газом важной является возможность заключения комплексного договора на поставку газа, подключение и техобслуживание сопутствующего оборудования с использованием структур МФЦ.
Кроме того он обратил внимание на утверждение стандартов по определению стоимости технологического присоединения газоиспользующего оборудования. «Дорожная карта» предусматривает также ряд мероприятий, направленных на внесение изменений Градостроительный, Лесной и Земельный кодексы. Все эти меры важны для комплексного достижения целей по наращиванию темпов газификации».
Концептуальный вопрос, требующий решения, по словам Министра, — формирование источников финансирования наращиваемых объемов газификации субъектов РФ.
«Газификация регионов будет встроена в иерархию стратегических документов в сфере энергоснабжения и газификации РФ», — подчеркнул Николай Шульгинов.
Александр Усс выступил с докладом по вопросам газификации Красноярского края. Губернатор озвучил ряд конкретных предложений по решению проблем региона. По его словам, важнейшее значение для красноярской агломерации имеет подключение к газопроводу «Сила Сибири – 2», что позволит на порядки сократить затраты на газификацию региона. Губернатор также подробно рассказал о реализации экологической программы края.
О готовности субъектов Российской Федерации к реализации «пилотной» концепции газификации на примере Тюменской области рассказал Александр Моор. Глава региона остановился на эффективных практиках в сфере газификации, используемых в регионе, применяемых мерах поддержки компаний и граждан, а также о возможности снижения стоимости работ по газификации при использовании ресурсного метода.
Подводя итоги обсуждения, Андрей Кутепов отметил необходимость учета топливно-энергетического баланса регионов при планировании работ по газификации каждого субъекта Федерации.
Все прозвучавшие предложения будут обобщены и использованы в работе по корректировке необходимой нормативно-правовой базы, сказал сенатор.