Сенатор К.Долгов прокомментировал подготовку законопроекта, призванного урегулировать ситуацию, связанную с неоднозначной трактовкой различных норм законодательства при осуществлении прибрежного рыболовства.
На недавнем оперативном совещании
Правительства Мурманской области Губернатор А.В. Чибис попросил сенатора
Константина Долгова
Долгов
Константин Константиновичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области
проработать наболевший вопрос, касающийся разногласий между
экипажами прибрежного лова и пограничниками по поводу права на обработку улова
в море: судам прибрежного лова запрещено проводить первичную обработку рыбы, но без этой обработки срок хранения свежей рыбы минимален. Запрет пограничников на потрошение рыбы в море фактически остановил прибрежный промысел в Мурманской
области.
Конфликт рыбаков-прибрежников с пограничниками возник из‑за буквальной трактовки последними федерального закона «О рыболовстве», на основании которого сотрудники Погранслужбы штрафуют рыбаков за первичную обработку (потрошение и обескровливание) рыбы на борту судна. Рыбаки, в свою очередь, указывают на то, что без такой обработки улов неизбежно испортится еще до его доставки на берег.
В рамках ранее действующего законодательства права на добычу, предоставленные пользователям для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, а также условия осуществления этих видов рыболовства, были схожими, и отличались практически только пределами границы вылова. В соответствующем законодательстве отсутствуют такая норма как производство рыбной продукции. Это, по мнению Пограничной службы ФСБ России, не дает возможность производить даже первичную обработку уловов на борту судна, осваивающего прибрежную квоту. Сложившаяся ситуация вынуждает компании отказываться от прибрежного лова. Урегулировать разногласия возможно только законодательным путем.
Вопрос остается актуальным для таких прибрежных субъектов как Мурманская и Архангельская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ ввиду удаленности районов промысла и малых сроков хранения охлажденной продукции.
К. Долгов планирует обеспечить скорейшее внесение поправок к закону «О рыболовстве», которые позволят избежать двойных трактовок и дадут прибрежникам возможность продолжить промысел. Принятием законопроекта планируется ввести в законодательство понятие «предварительной обработки» для прибрежного рыболовства, чтобы позволить рыбакам спокойно выходить в море.
«Конкретные поправки должны содержать те базовые процедуры, которые входят в понятие первичной обработки улова. Я бы спрогнозировал, что мы постараемся сделать это в ближайшие дни», — подчеркнул сенатор.