В Совете Федерации обсудили вопросы повышения эффективности землепользования.
Председатель Комитета Совета Федерации
по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
провел «круглый стол» на тему «Повышение
эффективности землепользования в современных условиях».
«Несмотря на богатейшие земельные ресурсы, землепользование в России в современных условиях не отличается эффективностью по многим причинам», — заявил сенатор.
По его словам, неэффективна модель
государственного управления земельными ресурсами, в том числе в части их учета,
оценки, обеспечения рационального использования земель. «В связи с отсутствием нормативного правового акта,
определяющего основные цели, задачи и принципы государственной земельной
политики,
требует совершенствования федеральное и региональное земельное законодательство», — заявил Алексей Майоров.
«Необходимо формирование и развитие эффективных моделей использования земель всех категорий, включая не только освоение территорий под застройку, но и развитие сельского хозяйства, особо охраняемых природных территорий, охрану и использование лесов, водных объектов, недр», — считает законодатель.
Сенатор считает, что следует обеспечить распространение на земельные отношения механизмов стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации.
Не менее актуальными глава Комитета СФ назвал вопросы формирования отвечающего потребностям социально-экономического развития рынка земли, консолидации земель у эффективных хозяйствующих субъектов, в частности, изъятие неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, вовлечение в хозяйственный оборот нерационально используемых, заброшенных земель.
Алексей Майоров указал, что также важен вопрос модернизации платности землепользования, в том числе создания механизма дифференцированного подхода к взиманию земельного налога в зависимости от использования земельных участков по целевому назначению.
Он обратил внимание на то, что нужны целенаправленные усилия по сохранению и увеличению плодородия почв. Очевидна необходимость проведения на государственном уровне инвентаризации земель, включающей оценку качества земель и почв, мониторинга состояния земель, проведение комплекса землеустроительных работ, имеющее целью сельскохозяйственное зонирование территорий на землях сельскохозяйственного назначения.
«Результатом земельной реформы должно стать появление эффективных собственников, владельцев и пользователей земельных участков, увеличение доходности землепользования при соблюдении основных экологических требований, баланса частных и публичных интересов», — заявил глава Комитета СФ.
Как подчеркнул Алексей Майоров, по итогам заседания доработанный тест рекомендаций «круглого стола» будет разослан в федеральные и региональные органы государственной власти, ответственные за принятие решений по вопросам эффективного использования и охраны земель.
«Только активная позиция органов государственной власти, эффективное использование имеющихся административных и финансовых ресурсов в опоре на профильные научные исследования, доскональное изучение реальной ситуации в стране гарантируют успешное завершение земельной реформы и, как результат, появление эффективных собственников, владельцев и пользователей земельных участков, увеличение доходности землепользования при соблюдении основных экологических требований, баланса частных и публичных интересов», — отмечается в проекте рекомендаций заседания.
В мероприятии приняли участие член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадим Николаев, сенаторы Российской Федерации, представители Счетной палаты, Министерства сельского хозяйства, Росреестра, научного и профессионального сообщества.