Сенаторы обсудили проблемы установки приборов учета коммунальных ресурсов в жилых домах.
В ходе расширенного
заседания Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера сенаторы и эксперты обсудили проблемы
установки приборов учета коммунальных ресурсов в жилых домах. Мероприятие
провел председатель Комитета СФ Олег Мельниченко.
Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области
Сенатор напомнил, что в 2017 г. Президиум Совета законодателей рекомендовал Правительству РФ до 1 января 2018 г. реализовать комплекс мер, связанных с возложением обязанностей по поверке, установке, вводу в эксплуатацию, замене приборов учета энергетических ресурсов на ресурсоснабжающие организации. Повторно эта тема нашла отражение в Постановлении Совета Федерации, которое было принято в июле текущего года по итогам «правительственного часа» с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимиром Якушевым.
По словам Олега Мельниченко, Минстрою России было
рекомендовано проработать вопрос о возможности возложения на ресурсоснабжающие
организации обязанностей по приобретению, установке, поверке и замене приборов
учета коммунальных ресурсов.
Глава Комитета СФ обратил внимание, что рассматриваемая проблема многоаспектна, отметив, что закрепление обязанности указанных организаций по приобретению, установке, поверке и замене приборов учета не гарантирует снижения расходов потребителей коммунальных услуг. «Основная часть доходов этих организаций формируется из средств, получаемых в виде платы за предоставляемые ресурсы, и в связи с отсутствием иных источников доходов они не имеют дополнительных средств на приобретение, установку, поверку и замену приборов учета», — пояснил парламентарий.
Олег Мельниченко подчеркнул, что приборы учета, как правило, расположены в помещениях, принадлежащих собственникам помещений в многоквартирных домах. В связи с чем возникает риск недопуска сотрудников ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета или к установленным приборам. «На сегодня ответственность за такие действия собственников помещений в многоквартирных домах не предусмотрена».
Как полагает глава Комитета СФ, проблему установки приборов учета нельзя рассматривать в отрыве от реализуемой сегодня задачи цифровизации жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя, в том числе переход на интеллектуальные приборы учета. Установка интеллектуальных приборов учета — часть реализуемого Минстроем России ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город», уточнил он.
Олег Мельниченко считает, что в сфере электроэнергетики сделан серьезный шаг вперед. Принятый в 2018 г. Федеральный закон заложил основы построения интеллектуальной системы учета электрической энергии и с 1 июля 2020 г. закрепил ответственность за установку, обслуживание и ремонт счетчиков электроэнергии за гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями. В настоящее время в Правительстве РФ разрабатывается Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. «Вопросы дальнейшего развития интеллектуальных систем учета коммунальных ресурсов должны найти свое отражение в Стратегии», — подчеркнул законодатель.
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства энергетики РФ, Федеральной антимонопольной службы, некоммерческих организаций, эксперты.