Принятие этого закона станет прогрессивным шагом, направленным на защиту прав личности, считает сенатор.
Первый заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела в формате видеоконференции
семинар-совещание «О проекте федерального закона «Процессуальный кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях».
В дискуссии
приняли участие члены СФ Ольга Ковитиди
Ковитиди
Ольга Федоровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым
и Павел
Тараканов,
Тараканов
Павел Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
советник Министра юстиции РФ Денис Новак, заместитель
начальника Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел РФ Дмитрий
Газизов, врио директора Правового департамента Министерства экономического
развития РФ Ирина Махакова. председатель Законодательного Собрания Ростовской
области Александр Ищенко, представители
Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Федеральной службы судебных
приставов, органов государственной власти Республики Крым, Архангельской,
Липецкой и Ростовской областей, научного сообщества.
Принятие этого кодекса станет прогрессивным шагом, направленным на совершенствование процессуального механизма привлечения к административной ответственност
Ирина Рукавишникова считает, что принятие этого кодекса станет прогрессивным шагом, направленным на совершенствование процессуального механизма привлечения к административной ответственности, укрепление гарантий защиты личности, прав и свобод граждан и организаций, обеспечения законности и справедливости принятого по делу решения.
По мнению сенатора, существующий
сегодня КоАП РФ в своей процессуальной части уже не отвечает реалиям
современной юридической практики, имеет много серьезных недостатков. В ходе
работы над проектом нового КоАП РФ возобладало мнение представителей
юридической науки и практики о необходимости подготовки отдельного административно-деликтного процессуального кодекса.
Ирина Рукавишникова подчеркнула, что проектом подробно регламентированы принципы и стадии производства по делу об административном правонарушении. При этом теперь судебный и внесудебный порядки рассмотрения дел урегулированы отдельными главами, что позволило учесть специфику процессуальной деятельности судов и административных органов.
«Существенно расширены, уточнены и конкретизированы права и обязанности участников производства на всех его стадиях. Максимально полно раскрыты процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Более тщательно урегулированы в проекте кодекса и права потерпевшего», — указала парламентарий.
«Устранен пробел в правовом регулировании статуса секретаря заседания, на котором рассматривается дело об административном правонарушении. А от качества его работы может зависеть и исход дела. Теперь ему вменено в обязанность полно и правильно излагать в протоколе заседания принимаемые решения и действия участников производства по делу об административном правонарушении, имевшие место в ходе заседания», — сказала Ирина Рукавишникова.
Она отметила, что расширен круг участников производства по делу об административном правонарушении. В него включены Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и соответствующие уполномоченные в субъектах Российской Федерации.
«Поскольку защита прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, зачастую связана с необходимостью обладания специальными юридическими познаниями, предложено закрепить дополнительные гарантии оказания квалифицированной юридической помощи, в частности, оказания ее бесплатно. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста, ему обеспечивается помощь адвоката. При этом расходы на оплату его труда должны компенсироваться за счет средств федерального бюджета», — отметила сенатор.
«Это далеко не полный перечень нововведений. И наряду с безусловными позитивными новшествами в нем, как и в любом законопроекте, имеются дискуссионные моменты и недоработки, которые требуют обсуждения и уточнения формулировок. На сегодня в наш Комитет СФ поступило более 500 таких поправок от региональных законодательных и исполнительных органов власти, а также образовательных организаций. Все они обобщены, и с учетом сегодняшнего обсуждения выступлений докладчиков мы сформируем их полный перечень и направим в Минюст для изучения», — заключила Ирина Рукавишникова.