А. Кутепов: Важно обеспечить баланс интересов арендаторов и арендодателей

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга подготовил предложения ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Андрей Кутепов пояснил, что в числе предложений этого законопроекта — норма, дающая арендаторам право на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора аренды без взимания любых плат, в том числе за односторонний отказ от договора, убытков в виде упущенной выгоды, убытков при прекращении договора.

В числе предложений этого законопроекта — норма, дающая арендаторам право на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора аренды без взимания любых плат,

При этом арендодатель должен будет вернуть обеспечительный платеж, предусмотренный договором.

По мнению сенатора, эти положения законопроекта не учитывают баланса интересов сторон арендных отношений.

Андрей Кутепов подчеркнул, что в соответствии с нормами действующего законодательства арендатор имеет право — на освобождение от ответственности за несоблюдение договора, в том случае, если такое нарушение явилось прямым результатом действия пандемии COVID-19, которая признаётся обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор). Арендатор может требовать рассрочки арендных платежей, если он относится к отрасли наиболее пострадавшей от пандемии.

Арендатор имеет право требовать уменьшения арендной платы за период 2020 года, в который он не мог использовать арендуемое имущество в связи с введёнными ограничениями. При этом требовать такого уменьшения может любой арендатор, деятельность которого была затронута ограничениями, независимо от отрасли деятельности и объёмов снижения прибыли.

«Таким образом, интересы арендаторов в достаточной степени защищены положениями действующего законодательства», — указал Андрей Кутепов.

«При этом на текущий момент отрасль офисной недвижимости (в частности, аренда и управление недвижимым имуществом) не вошла в список пострадавших отраслей. Также большинство арендодателей не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем им не предоставляются какие‑либо налоговые льготы и иные меры поддержки. Интересы арендодателей в отличие от арендаторов не защищены положениями действующего законодательства», — сказал парламентарий.

По словам Андрей Кутепова, в настоящее время рынок аренды коммерческой недвижимости находится на грани тяжелейшего кризиса, в котором арендодатели, с одной стороны, поставлены в заведомо более слабую позицию в отношениях с арендаторами, а с другой – в полном объёме несут бремя обязательств перед кредитными организациями и по содержанию объектов недвижимости.

«Принятие указанных выше норм законопроекта создаёт угрозу для всей отрасли коммерческой недвижимости, которая является одной из основ современной экономики», — подчеркнул сенатор.

По данным Российской гильдии управляющих и девелоперов инвестиции в недвижимость за 2019 год составили более 180 миллиардов рублей, а ожидаемый объём инвестиций в 2020 году составлял почти 250 миллиардов рублей. Арендодатели коммерческой недвижимости зачастую являются крупными добросовестными налогоплательщиками, а также крупными заемщиками в банках, сообщил парламентарий.

«В случае массового отказа от договоров, арендодатели не смогут платить банкам и работникам, что приведет к массовым банкротствам в отрасли, закрытию части важных городских объектов, увольнениям. Такие последствия затронут сегмент торговой, офисной и складской недвижимости», — отметил Андрей Кутепов.

Сенатор направил в Государственную Думу предложения об исключении указанной нормы из текста законопроекта.

Письмо с изложением своей позиции сенатор также направил помощнику Президента РФ Максиму Орешкину.