Профильный Комитет СФ провел совещание «Механизмы и инструменты финансирования национального проекта «Экология».
Комитет Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел совещание, посвященное механизмам и инструментам финансирования национального проекта «Экология».
Национальный проект «Экология» является
самым масштабным и системным в истории постсоветской России проектом по сохранению природы. Общий объем его финансирования в 2019–2024 гг. составляет порядка 4 трлн руб., из них более 3 трлн руб. должно быть выделено из внебюджетных
источников, отметил председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Алексей
Майоров.
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
«В настоящее время доля внебюджетных средств, планируемых к привлечению при реализации федеральных проектов, существенно различается — от 0,5 проц. в федеральном проекте «Сохранение озера Байкал» до 98,9 проц. в федеральном проекте «Внедрение наилучших доступных технологий».
По данным субъектов РФ, объем внебюджетных инвестиций в 2019 г. оценивался в размере 8,5 проц. от их общего объема, предусмотренного на реализацию национального проекта «Экология» на весь период, сказал Алексей Майоров. «Это может свидетельствовать об отсутствии заинтересованности хозяйствующих субъектов в реализации федеральных проектов или стало следствием недостаточно проработанного механизма привлечения внебюджетных средств».
По словам сенатора, реализовывать этот
проект только за счет бюджетных средств практически нереально. «Одним из инструментов финансирования и реализации мероприятий национального проекта
должны стать «зеленые» облигации».
Сенатор напомнил, что в 2019 г. в целях привлечения внебюджетных инвестиций Правительство РФ приняло Постановление «Об утверждении правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий». «Субсидии предприятиям промышленности и ТЭК будут предоставляться в рамках федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» национального проекта «Экология» в размере 70 проц. от фактически понесенных затрат на выплату купонного дохода по облигациям».
В августе 2019 г. на Московской бирже начала функционировать первая на финансовом рынке страны полноценная платформа поддержки экологических проектов — Сектор устойчивого развития, рассказал Алексей Майоров. «Аналогичные платформы действуют и хорошо себя зарекомендовали во многих развитых странах мира. Сектор состоит из трех самостоятельных сегментов: сегмента «зеленых» облигаций, сегмента «социальных» облигаций и сегмента национальных проектов. В Сегмент национальных проектов могут включаться облигации российских и иностранных эмитентов при соответствии выпуска, эмитента или инвестиционного проекта задачам и результатам национальных проектов: «Экология», «Демография», «Здравоохранение», а также при наличии решения органов власти о соответствии задачам и результатам одного из указанных проектов».
Аналогичные платформы действуют и хорошо себя зарекомендовали во многих развитых странах мира
Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов отметил важную роль механизмов государственно-частного партнерства. «Задача государства – создать такие условия, чтобы частный капитал пришел в экологические проекты. Для этого необходима соответствующая нормативно-правовая база, создание различных, в том числе налоговых стимулов для частного бизнеса».
Среди приоритетных проектов, к которым необходимо привлечь частный бизнес первый замминистра назвал «Комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами» проекты «Чистый воздух», «Сохранение лесов» и другие.
Заместитель директора департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибисов рассказал о реализации проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода».
В обсуждении приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представители бизнеса, научного и экспертного сообществ.
По словам Алексея Майорова, прозвучавшие предложения и рекомендации по защите, стимулированию и мобилизации частных инвестиций через механизмы и инструменты государственно-частного партнерства, «зеленых» финансовых инструментов и ответственного инвестирования будут доработаны профильным Комитетом СФ и направлены в Правительство РФ.