Сенатор провела семинар-совещание на тему «Информационная прозрачность как основа эффективности функционирования органов государственной власти».
Первый заместитель
председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела семинар-совещание на тему «Информационная прозрачность как основа
эффективности функционирования органов государственной власти».
В мероприятии участвовали представители Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, региональных органов государственной власти, экспертного сообщества.
Ирина Рукавишникова отметила,
что вопросы
цифровизации и информатизации находятся в сфере постоянного внимания Совета
Федерации. «При СФ действует Совет по развитию цифровой экономики, который возглавляет заместитель Председателя
палаты Андрей Турчак,
Турчак
Андрей АнатольевичГлава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай
кроме того,
эти вопросы курирует Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству под председательством Андрея Клишаса.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Проблемы в этой сфере обсуждаются также в Совете законодателей РФ, где функционирует
специальная Комиссия по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям», — сказала Ирина
Рукавишникова.
Сенатор напомнила, что в 2019 году Минюстом России при поддержке Совета Федерации было принято решение о создании единого ресурса, на котором должна аккумулироваться вся информация в сфере бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения.
«Планируется реализовать ряд сервисов для граждан, таких как бесплатный конструктор документов, возможность онлайн-подачи заявлений в государственные органы власти, доступ к актуальной правовой информации, в том числе к нормативным правовым документам», — сказала парламентарий.
Также по рекомендации Совета Федерации портал будет иметь региональные сегменты, наполнением которых должны заниматься непосредственно уполномоченные органы субъектов Российской Федерации. Комитет СФ провел большую работу по сбору предложений регионов по структуре и содержанию данных сегментов, подчеркнула Ирина Рукавишикова.
В частности, предлагается включить в региональный контур портала разделы, посвященные справочно-юридической
информации с учетом местной специфики. «В настоящее время мы заканчиваем
обобщение этих предложений и очень скоро направим их в Минюст».
Единый реестр проверок является эффективным инструментом контроля за деятельностью надзорных органов со стороны прокуроров и общественности
Сенатор отметила, что темы, связанные с развитием государственной автоматизированной системы правовой статистики и единого реестра проверок были заявлены Генеральной прокуратурой РФ. «Мы поддерживаем инициативу, направленную на повышение прозрачности и достоверности статистических данных в сфере обеспечения правопорядка. В случае реализации всего потенциала государственной автоматизированной системы правовой статистики и создания на ее основе единой цифровой платформы значительно возрастет эффективность взаимодействия всех правоохранительных органов, будут существенно сокращены возможности для злоупотребления».
Сенатор указала, что Единый реестр
проверок также является эффективным инструментом контроля за деятельностью
надзорных органов со стороны прокуроров и общественности. «Вместе с тем, по информации, поступающей к нам из регионов и от общественных организаций, в настоящее время существуют
некоторые проблемы в функционировании данной системы. Несмотря на достаточно
продолжительный период эксплуатации – с 2015 года — до сих пор наблюдаются
технические сбои при внесении информации в реестр проверок.
Для того, чтобы эффективно управлять цифровизацией как инструментом развития, федеральные и региональные органы государственной власти, должны действовать в одном векторе цифровой трансформации, подчеркнула Ирина Рукавишникова. «Сегодня Совет Федерации является наиболее подходящей площадкой для поиска такого общего вектора. Поэтому считаю, что Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству как орган Совета Федерации, курирующий данную тематику, должен провести «инвентаризацию» инициатив регионов в сфере цифровизации с целью дальнейшего согласования на федеральном уровне и координации усилий по их реализации».
Заместитель Министра юстиции Денис Новак отметил, что ведомство подготовило проект постановления Правительства РФ о федеральном портале правового просвещения, в котором предусмотрено в том числе финансирование создания такого портала. Инициатива создания портала поддержана Генеральной прокуратурой, Министерством экономического развития, судебным Департаментом при Верховном Суде РФ. Поступили предложения от ряда других ведомств.
В дискуссии приняли участие начальник Главного управления правовой статистики и информационных технологий Генеральной прокуратуры РФ Олег Инсаров, заместитель начальника Главного управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко, директор Департамента проектов цифровой трансформации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов, Первый заместитель начальника Управления таможенных расследований Федеральной таможенной службы Вячеслав Козлов.