Т. Кусайко: Термин «медицинская услуга» нивелирует отношение к профессии, но изъять его из законодательной базы на сегодня невозможно

Представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области приняла участие в совещании рабочей группы по правовой защите медицинских работников.

Сенатор входит в состав рабочей группы Комитета Государственной Думы по охране здоровья по правовой защите медицинских работников, очередное заседание которой состоялось в Музее истории медицины Сеченовского университета, с участием депутатов Государственной Думы, представителей федеральных органов исполнительной власти, юристов, медицинских работников и профессиональных ассоциаций.
Основной темой дискуссии стали проблемные аспекты, возникающие у правоприменителей при трактовке терминов «медицинская услуга» и «медицинская помощь».

Открывая заседание, председатель Комитета по охране здоровья, руководитель рабочей группы по правовой защите медицинских работников Дмитрий Морозов отметил, что проблема применения терминов «услуга» и «помощь» давно поднимается как врачами, так и юристами.

Руководитель юридической службы Национальной медицинской палаты Лилия Айдарова предложила исключить термин «медицинская услуга» из Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Участники обсуждения заметили, что все финансовое обеспечение здравоохранения построено на организации медицинских услуг. 

«На сегодняшний день изъять из законодательной базы термин «медицинская услуга» не представляется возможным в силу того, что именно на ее основании производится расчет тарифов на оплату медицинской помощи по ОМС. На основании медицинских услуг построена номенклатура медицинских услуг, являющаяся основой для создания клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи», — заявила Татьяна Кусайко.

«В тоже время, понимаю врачей и соглашусь с тем, что термин «услуга» нивелирует профессию и отношение к медицине в целом», — добавила сенатор. 

Она рассказала, что одним из предложений, озвученных в ходе заседания, было исключить из понятия «медицинская помощь» «медицинские услуги», при этом оставив определение «медицинских услуг» в понятийном аппарате Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Участники также выделили, что закон о защите прав потребителей не должен распространяться на медицинскую помощь. 

Сенатор заметила, что при взаимодействии медицинских организаций и пациентов, последние не имеют автономию воли, так как обращаются за медицинской помощью в целях сохранения здоровья.
По итогам заседания эксперты пришли к мнению, что изменения необходимы и отметили, что понятие «медицинская услуга» было введено в законодательство, чтобы организовать финансовые гарантии обеспечения населения медицинской помощью, вместе с тем проблемы в применении терминов «помощь» и «услуга» влияют на защищенность прав как пациентов, так и медицинских работников. 

В ближайшие дни члены рабочей группы проанализируют, оценят и сформируют единую позицию, на основе которой будет подготовлен законопроект.