А. Отке: Необходимо дальнейшее совершенствование законодательства о правах коренных малочисленных народов

Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Анна Отке Отке
Анна Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа приняла участие в заседании Рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, состоявшемся 27 ноября 2019 года в Совете Федерации.

 Сенатор представила на обсуждение предложения, разработанные в целях приведения лесного и земельного законодательства в соответствие с Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Поправки касаются предоставления лесных и земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в безвозмездное пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общинам для ведения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и природопользования — в соответствии с их обычаями и традициями.

«В период 90-ых — начала 2000-ых годов была заложена основа законодательства, передовые подходы регулирования вопросов развития коренных малочисленных народов, часть которых в дальнейшем, к сожалению, не получила полноценного раскрытия», — отметила сенатор.

В связи с этим, напомнила Анна Отке, в 2015 г. в Совете Федерации была создана Рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства о правах коренных малочисленных народов во главе с заместителем председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александром Акимовым. Акимов
Александр Константиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)

Рабочая группа разработала проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования», содержащий механизм создания и деятельности таких территорий. Проект в настоящее время находится на доработке в Федеральном агентстве по делам национальностей, рассказала сенатор.

Она пояснила, что идеей обсуждаемого документа является разработка механизма предоставления земельных и лесных участков в безвозмездное пользование представителям коренных малочисленных народов. «В настоящее время такое право в законодательстве заложено, но механизм закрепления участков либо не раскрыт, либо имеет ограниченное действие. Например, Лесной кодекс содержит единственную норму, позволяющую гражданам из числа коренных малочисленных народов получать лесные участки в безвозмездное срочное пользование — для ведения северного оленеводства для собственных нужд».

По словам парламентария, разработчики проекта Федерального закона учли опыт и рекомендации Совета Федерации и Государственной Думы, выработанные при исследованиях и обсуждении проблем развития коренных народов.

В ходе состоявшейся дискуссии участники Рабочей группы в целом поддержали идею законопроекта с учетом необходимости приведения его позиций в соответствие с действующим законодательством.