Л. Бокова провела семинар-совещание на эту тему.
Первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Людмила Бокова
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
провела семинар-совещание на тему «Организованный набор
иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории
РФ: проблемы и перспективы».
В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченного по правам человека в РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной палаты адвокатов, общественных организаций, экспертного и научного сообщества.
Мы обсуждали переход к патентной системе в субъектах РФ, меры по противодействию нелегальной миграции, вопросы предоставления российского гражданства
Людмила Бокова отметила, что вопросы миграции и ее нормативно-правового регулирования неоднократно рассматривались в Совете Федерации. «Мы обсуждали переход к патентной системе в субъектах РФ, меры по противодействию нелегальной миграции, вопросы предоставления российского гражданства, механизмы совершенствования комплексного экзамена иностранных граждан при получении разрешительных документов в России и многое другое. Сегодня мы рассматриваем важнейший вопрос, связанный с трудовой миграцией, а именно организованный набор иностранной рабочей силы, на примере соглашения с Республикой Узбекистан».
Людмила Бокова указала, что за последние годы в России было немало сделано для создания эффективных механизмов регулирования трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации. «Это и введение патентной системы, и дифференциация правового регулирования труда отдельных категорий, и решение проблем социального страхования постоянно и временно проживающих и пребывающих иностранных граждан».
По словам сенатора, одной из новелл в правовом регулировании трудовой деятельности иностранных граждан явилась внедрение в законодательство системы организованного набора иностранной рабочей силы в 2018 году.
В 2017 году ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ. Впервые в России апробируется механизм организованного набора иностранной рабочей силы для осуществления временной трудовой деятельности путем предварительного отбора, проверки и подготовки трудовых мигрантов на территории страны их исхода (Республики Узбекистан) и создание соответствующих условий для их приема на территории России, сказала парламентарий.
Соглашение является очередным шагом целенаправленной работы по модернизации миграционного законодательства. Реализация соглашения должна способствовать упорядочению и дальнейшему совершенствованию правового регулирования процессов перемещения рабочей силы. Соглашение является первым подобным международным договором Российской Федерации, который призван апробировать опыт организованного набора иностранной рабочей силы и предусмотреть возможность заключения таких соглашений с другими государствами на будущее, подчеркнула Людмила Бокова.
Она отметила, что Соглашение отвечает национальным интересам России, поскольку позволяет направить легальные потоки временных трудовых мигрантов в отрасли экономики России, нуждающиеся в иностранной рабочей силе. Документ не только определяет права и обязанности трудящихся-мигрантов, гарантии и компенсации в случае их смерти или повреждения ими здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, но и детально регламентирует порядок взаимодействия уполномоченных органов Российской Федерации и Республики Узбекистан, а также обязательные условия и правила участия российских работодателей в организованном привлечении трудовых мигрантов.
Участники совещания обсудили, какие меры следует предпринять, чтобы заключенное соглашение «заработало» в полную силу. В дискуссии приняли участие заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Краевой, заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Сергей Манаенков, заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Елена Горожанкина, заместитель директора Департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Геннадий Седаков.