Сенаторы и эксперты обсудили тему развития производства сухих молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста и их ингредиентов в России.
В Совете Федерации прошло совещание на тему «О развитии производства сухих молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста (заменителей женского молока) и их ингредиентов в Российской Федерации».
Провел
мероприятие председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
.
По словам сенатора, цель заседания — анализ текущей ситуации в сфере производства сухих молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста и их ингредиентов в Российской Федерации и выработка обоснованных предложений по решению имеющихся проблем, которые негативно сказываются на развитии такого производства.
Комитет СФ уделяет особое внимание развитию отрасли детского питания
Сенатор напомнил,
что Указом Президента объявлено «Десятилетие детства» на период 2018-2027гг.,
главной задачей которого является обеспечение здоровья и безопасности детей. Председателем Совета при Президенте Российской
Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей назначена
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
Алексей Майоров отметил, что Комитет СФ уделяет
особое внимание развитию отрасли детского питания. Например, были проведены
парламентские слушания на данную тему, а в период весенней сессии 2018 г. на заседании Комитета СФ рассматривался вопрос разработки подпрограммы по детскому
питанию. «В рамках всех этих мероприятий постоянно возникал вопрос нашей
высокой зависимости от импорта отдельных видов детского питания, прежде всего,
это касается сухих
молочных детских, а также отдельных компонентов для их изготовления, где доля
импорта составляет более 90 процентов. Вопрос этот очень важный, он затрагивает
как продовольственную безопасность, так и обеспечение здоровья будущих
поколений», — сказал сенатор.
Глава Комитета СФ отметил, что наиболее ярко проблемы развития собственного производства продуктов детского питания видны именно на примере сухих молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста, где практически не осталось отечественных производителей такой продукции (доля импортной продукции свыше 90 проц.).
Эта ситуация усугубляется отсутствием отечественных ингредиентов для производства этих смесей, необходимых для их производства оборудования и технологий. При этом таможенные пошлины на ввоз в страну значительно превышают пошлины на готовую продукцию, что также не стимулирует внутреннее производство и снижает конкурентоспособность отечественной продукции как на внутреннем так и на внешнем рынках.
Сенатор обратил внимание, что помимо необходимости насыщения внутреннего рынка российская продукция для детского питания имеет хорошие экспортные перспективы.
При этом Алексей Майоров отметил недостаточность мер государственной поддержки производителей детского питания, что снижает инвестиционную привлекательность этой отрасли. «Есть необходимость совершенствования требований к продукции детского питания и их ингредиентам, включая методики контроля, в технических регламентах и стандартах».
Таким образом, считает парламентарий, решение задачи развития производства сухих молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста требует комплексного, системного подхода и слаженной работы органов законодательной и исполнительной власти.
Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт
Гехт
Ирина Альфредовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области
также отметила, что проблема с производством заменителей грудного молока остаётся острой. Здесь отечественные
производители практически отсутствуют. «В России всего лишь две компании
производят эту продукцию. И только одна из них осуществляет производство
полного цикла. Даже при всём желании обеспечить потребности рынка они не в состоянии», — считает сенатор.
В то же время, подчеркнула Ирина Гехт, спрос на такое питание крайне высок. Более половины грудных детей находятся на смешанном или искусственном вскармливании. «Помимо низкой обеспеченности собственными производственными мощностями мы критически зависимы от импорта компонентов. Некоторые из них у нас вообще не производятся. Например, сыворотка со степенью деминерализации девяносто процентов».
Сенатор отметила, что таможенные пошлины на ввоз в страну компонентов для производства заменителей грудного молока существенно превышают пошлины на готовую продукцию. Это никоим образом не стимулирует размещение производства на территории России.
По словам Ирины Гехт, государство должно придать импульс развитию этой индустрии. Так, внесение дополнений в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации может стать хорошим началом такой работы. Повышению инвестиционной привлекательности отрасли могло бы способствовать усиление мер государственной поддержки производителей детского питания.
Одним из государственных приоритетов сенатор назвала повышение качества и безопасности детского питания. Экспертное сообщество неоднократно указывало на необходимость пересмотра требований действующих технических регламентов и стандартов, напомнила Ирина Гехт.
В ходе заседания были рассмотрены предложения по реализации государственной политики в области импортозамещения заменителей женского молока, что предполагает устранение барьеров, сдерживающих полноценную локализацию производства данной продукции и ингредиентов.
В мероприятии
приняли участие члены Комитета Совета Федерации по социальной политике Юрий Архаров,
Архаров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области
Татьяна Кусайко,
Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области
Елена
Попова,
Попова
Елена Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области
вице-президент Российской академии наук Ирина Донник, генеральный директор Союзмолоко Артем Белов, представители профессионального и экспертного сообщества.