Сенатор провела «круглый стол» на тему «Совершенствование мер юридической ответственности в сфере противодействия наркомании.
Член Комитета
Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провела
«круглый стол» на тему «Совершенствование мер юридической ответственности в сфере
противодействия наркомании».
В мероприятии приняли участие представители Генпрокуратуры России, Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России, экспертного и научного сообщества.
Ирина Рукавишникова обозначила три направления для обсуждения на заседании. Это меры законодательного регулирования, которые требуются для повышения эффективности пресечения противоправного поведения и распространения вредных веществ. Еще одно направление — совершенствование механизма межведомственного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций в сфере профилактики наркомании.
Данные официальной статистики говорят о снижении количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Сенатор также предложила
обсудить современные тренды профилактической работы и антинаркотической
пропаганды в молодежной аудитории, в том числе с использованием цифрового
информационного пространства.
Ирина Рукавишникова отметила, что данные официальной статистики говорят о снижении количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В период с 2016 по 2018 г. количество лиц, совершивших такие преступления, сократилось на 12 575 человек, или на 12 процентов, с 108 258 человек до 95 683 человек. При этом число несовершеннолетних среди них сократилось на 661 человек, или на 26 процентов, с 2 585 человек до 1 924 человек.
Кроме того, отметила сенатор, по данным Министерства здравоохранения РФ, наблюдается устойчивая тенденция к сокращению числа заболеваний наркологическими расстройствами, зарегистрированными наркологическими учреждениями РФ, среди несовершеннолетних. Так, с 2016 по 2018 г. количество указанных заболеваний сократилось на 15 813, или на 28 процентов, с 56 121 до 40 308.
«Приведенные статистические данные в целом свидетельствуют об эффективности государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. Вместе с тем считаю необходимым отметить ряд проблем в области противодействия наркомании», — сказала Ирина Рукавишникова.
Она указала на расширение масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления новых психоактивных веществ, в том числе лекарственных препаратов, обладающих психоактивным действием. В настоящее время для решения этой проблемы внесен в Государственную Думу проект федерального закона, которым предлагаются изменения в КоАП, ужесточающие административную ответственность за нарушение правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами в отношении лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Ирина Рукавишникова — один из авторов этого документа.
Также на рассмотрении Государственной Думы находятся 2 законопроекта, целью которых является введение запрета на торговлю жевательным и нюхательным табаком, сообщила сенатор.
Ирина Рукавишникова отметила расширение масштабов вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному производству, сбыту или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
По мнению парламентария, следует наладить более четкое межведомственное взаимодействие государственных, медицинских, образовательных и социальных организаций по работе с детьми и молодежью.
Ирина Рукавишникова обратила внимание на распространение в массовой культуре идей, пропагандирующих употребление наркотиков, в том числе в молодежной среде. По данным Министерства внутренних дел России, за период с 2016 по 2018 гг. наблюдается более чем 4-кратный рост количества административных правонарушений по статье КоАП «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ».
На заседании выступили заместитель начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры России Марина Зайцева, заместитель начальника Информационно-аналитического управления Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России Александр Зубков, начальник отдела координации молодежных проектов и программ Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи Анна Аперян.
В рекомендациях по итогам заседания Государственной Думе предложено ускорить рассмотрение и принятие вышеупомянутых законопроектов.
Комитету СФ рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в КоАП РФ в части ужесточения административной ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ. Предложено также рассмотреть вопрос об ужесточении уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному производству, сбыту или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.