Совещание провел первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С. Митин.
Первый заместитель председателя
Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
провел совещание «Решение
региональных проблем развития водохозяйственного комплекса с применением схем
комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО)».
По словам сенатора, СКИОВО является важнейшим документом, определяющим развитие водного бассейна. «Разработанные и утвержденные на сегодняшний день СКИОВО серьезно отличаются по качеству исполнения и актуальности. Есть примеры как проработанных и востребованных на практике документов, так и формальных схем».
Сергей Митин считает необходимым актуализировать существующее и разработать недостающее методическое обеспечение по разработке, утверждению, реализации и внесению изменений в СКИОВО. «Для того, чтобы такие схемы повсеместно стали действенным инструментом стратегического управления, надо увеличить роль бассейновых советов, наделив их полномочиями по мониторингу и реализации схем, подготовке предложений по их совершенствованию».
СКИОВО является важнейшим документом, определяющим развитие водного бассейна
Сенатор напомнил, что разработка
СКИОВО, прохождение общественных слушаний и государственной экологической
экспертизы осуществлялись в основном в период 2008–2012 годов. Соответственно,
начало реализации планировалось на 2011–2012 годы. Вместе с тем, добавил
парламентарий, схемы были утверждены в 2014 году, поэтому произошли изменения в графике их реализации.
«Разработчики схем руководствовались федеральными и региональными целевыми программами при формировании водоохранных, водохозяйственных мероприятий и мероприятий по защите от негативного воздействия вод. На сегодняшний день некоторые программы не действуют, взамен им разработаны новые, в ряд других внесены изменения. Кроме того, отсутствуют нормативно-правовые документы, делающие обязательной «привязку» к схеме региональных и муниципальных программ. Соответственно не предусмотрена ответственность за «игнорирование» требований или невыполнение предусмотренных в ней мероприятий. Таким образом, региональные и местные органы власти могут не включать предусмотренные схемами мероприятия в свои программы, или заменять их другими, не информируя об этом Росводресурсы», — сказал Сергей Митин.
Участники совещания высказали предложения по решению проблем использования и охраны водных ресурсов посредством применения СКИОВО.
В мероприятии приняли
участие заместитель председателя Комитета СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Башкин,
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
член Комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Сергей Брилка,
Брилка
Сергей Фатеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области
директор Российского информационно-аналитического и научно-исследовательского
водохозяйственного центра Алексей
Косолапов, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова, представители
научного и экспортного сообществ.