Наш законопроект устранит проблемы при регистрации рождения детей в результате вспомогательных репродуктивных технологий — В. Рязанский

Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский Рязанский
Валерий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области прокомментировал проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий». Документ внесен в Государственную Думу.

Авторами законопроекта, наряду с Валерием Рязанским, стали заместители председателя Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова, Бибикова
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Псковской области Александр Варфоломеев Варфоломеев
Александр Георгиевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия и член Комитета СФ Татьяна Кусайко. Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области

«Конституцией Российской Федерации провозглашено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей», — отметил Валерий Рязанский. 

Сенатор напомнил, что происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, — основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей. Таким порядком является государственная регистрация рождения, в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

«Государственная регистрация рождения производится посредством составления записи акта о рождении, в которую вносятся, в том числе, сведения о родителях ребенка», — сказал законодатель. 

Валерий Рязанский указал на возникающие проблемы по причине рассогласованности норм права, связанные с регистрацией детей, рожденных в результате применения суррогатного материнства.

«Органы ЗАГСа отказывают в регистрации детей не состоящим в браке мужчинам и женщинам, а также одиноким женщинам, которые воспользовались суррогатным материнством. Единственная возможность зарегистрировать рождение ребенка для данной категории лиц — обращение в суд. Такие судебные разбирательства имеют затяжной характер, в то время как рожденные дети весь этот период оказываются лишенными прав, в частности, права на получение бесплатной медицинской помощи, и какой‑либо государственной поддержки», — пояснил сенатор. 

Необходимо четко регламентировать в законодательстве Российской Федерации процедуру государственной регистрации рождения детей

Несмотря на то, что суды принимают сторону обратившихся родителей и выносят предписания о регистрации органами ЗАГС таких детей, необходимо четко регламентировать в законодательстве Российской Федерации процедуру государственной регистрации рождения детей, появившихся на свет в результате применения суррогатного материнства, и перечень документов, необходимых для такой регистрации. 

«Положения законопроекта направлены на устранение проблем в правоприменении при регистрации рождения детей в результате использования вспомогательных репродуктивных технологий», — сказал Валерий Рязанский.

Глава профильного Комитета СФ привел статистику: в январе-сентябре 2018 г. рождаемость в России снизилась на 5,2 проц. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г., а количество умерших, напротив, увеличилось на 0,4 проц. Естественная убыль населения за девять месяцев 2018 г. достигла 173 тыс. человек (в 2017 году – 106 тыс. человек).

Сенатор напомнил, что Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию обозначил одну из ключевых задач государства – «сбережение народа». 

«Немаловажную роль в выравнивании демографических процессов, стимулировании рождаемости играет законодательное закрепление применения вспомогательных репродуктивных технологий», — подчеркнул Валерий Рязанский.