А. Клишас: Законопроекты о штрафах за фейки и оскорбления в Интернете соответствуют международному праву

Законопроекты, направленные на предупреждение и пресечение распространения в Интернете недостоверной информации, а также материалов, содержащих в неприличной форме явное неуважение к общественным и государственным институтам, соответствуют международному праву. Об этом заявил один из авторов законопроектов, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края Авторами внесенных в декабре 2018 г. в Государственную Думу законопроектов являются сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области и депутат Государственной Думы Дмитрий Вяткин.

По словам Андрея Клишаса, предлагаемое регулирование соответствует практике зарубежных правопорядков, законодательство которых предусматривает ответственность за оскорбление государства, государственных символов и представителей власти.

Так, например, Уголовный кодекс Германии устанавливает уголовную ответственность за подобного рода деяния. За оскорбление Федерального Президента предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, за оскорбление ФРГ, ее Земель или их конституционного порядка, национальных цветов, флага, герба или гимна – лишения свободы на срок до 3 лет или денежного штрафа, за оскорбление законодательного органа, правительства или Конституционного Суда или одного из членов указанных органов таким образом, что это создаст угрозу авторитету государства и, тем самым, угрозу для стабильности государства и конституционных принципов – лишения свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет, сказал сенатор.

Андрей Клишас добавил, что Уголовный Кодекс Австрии также предусматривает уголовную ответственность за оскорбление государства или его символов. За оскорбление Австрийской Республики или одной из ее федеральных земель подлежит применению наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года или штрафа, за оскорбление флага, государственного герба, гимна – лишения свободы на срок до 6 месяцев или штраф.

Во Франции за оскорбление органов и должностных лиц в соответствии со статьей 33 Закона от 29 июля 1881 года «О свободе печати» подлежит применению наказание в виде штрафа в размере 12 000 евро, сообщил парламентарий.

В Италии оскорбление Президента наказывается лишением свободы на срок до 5 лет, за оскорбление итальянской нации подлежит применению наказание в виде штрафа в размере до 5 000 евро, указал он.

Законопроект об ограничении дезинформации направлен на упреждение возникновения общественной паники

Как пояснил Андрей Клишас, законопроект об ограничении дезинформации направлен на упреждение возникновения общественной паники вследствие опубликования не соответствующих действительности сведений, распространение которых может потенциально усилить угрозы общественной безопасности, дезорганизовать спасательные работы и вызвать иные неблагоприятные последствия.

«Проектируемый законопроектом состав административного правонарушения предполагает возможность привлечения к административной ответственности только в результате умышленных действий по распространению соответствующей информации, так как наступление ответственности связано с опубликованием именно заведомо недостоверной информации, что, в свою очередь, исключает привлечение к административной ответственности в случаях, когда распространению сведений предшествует проверка достоверности таких сведений автором публикации», – отметил сенатор.

Он подчеркнул, что ряд зарубежных юрисдикций также исходит из необходимости противодействия распространению недостоверной информации, имеющей общественное значение. Так, в соответствии с Законом Франции «О свободе печати» опубликование, распространение или воспроизведение любыми средствами недостоверных (ложных, сфальсифицированных) сообщений (публикаций), если такие действия приводят к нарушению общественного порядка или создают угрозу такого нарушения, подлежат наказанию в виде штрафа в размере 45 000 евро.

Андрей Клишас сообщил, что 20 ноября 2018 года Парламентом Франции был принят Закон «О борьбе с манипуляцией информацией» предоставляющий Высшему совету по телерадиовещанию Франции (CSA) право приостанавливать на период избирательной кампании деятельность СМИ, контролируемых иностранным государством или находящихся под влиянием такого государства, если они преднамеренно распространяют ложную информацию, которая может повлиять на действительные результаты голосования.

Уголовный кодекс Германии за распространение заведомо поддельных или сфальсифицированных сведений или утверждений фактического характера, которые в случае их подлинности имели бы значение для внешней безопасности или для отношений Германии с другим государством, предусматривается уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Парламентарий добавил, что в настоящее время в Европейском союзе предпринимаются меры, направленные на противодействие дезинформации в Интернете.

«Предлагаемые законопроектами меры учитывают зарубежную практику регулирования вопросов распространения массовой информации, а также отвечают тенденциям совершенствования законодательства современных демократических государствах», — заключил Андрей Клишас.