И. Святенко: На федеральном уровне сформирована необходимая законодательная база по созданию системы комплексной реабилитации детей-инвалидов

2 июля 2026 г.

Теперь акцент в работе перемещен в регионы, отметила вице-спикер СФ.

Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы провела заседание Совета по делам инвалидов при СФ, посвященное лучшим практикам и эффективным методикам комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

30 июня 2026 г.

Вице-спикер СФ подчеркнула, что за последние годы проведена большая работа по определению единых подходов в этой сфере. «В соответствии с Федеральным законом о комплексной реабилитации, который вступил в силу 1 марта 2025 года, на федеральном уровне сформирована необходимая нормативная правовая база. Впервые разработан и утвержден Стандарт оказания услуги по ранней помощи детям и их семьям.».

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

1 из 56

Инна Святенко

2 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

3 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

4 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

5 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

6 из 56

Инна Святенко

7 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

8 из 56

Инна Святенко

9 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

10 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

11 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

12 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

13 из 56

Виталий Назаренко

14 из 56

Светлана Кириллова

15 из 56

Наталья Мельникова

16 из 56

Анастасия Жукова

17 из 56

Анна Отке

18 из 56

Евгения Ламонова

19 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

20 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

21 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

22 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

23 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

24 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

25 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

26 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

27 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

28 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

29 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

30 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

31 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

32 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

33 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

34 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

35 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

36 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

37 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

38 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

39 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

40 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

41 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

42 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

43 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

44 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

45 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

46 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

47 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

48 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

49 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

50 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

51 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

52 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

53 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

54 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

55 из 56

Заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации

56 из 56

Она отметила, что реализация пилотного проекта по комплексной реабилитации детей-инвалидов запланирована до 2028 года. По словам Инны Святенко, существенно расширена его география: в этом году в пилоте работают 22 региона, а к 2027 году экспериментом планируется охватить в общей сложности 38 субъектов Федерации.

При формировании основ системы комплексной реабилитации детей, уточнила вице-спикер СФ, учтен опыт флагманского федерального детского реабилитационного центра «Кораблик» Минздрава России в Подмосковье. «Второй такой центр – «Кораблик «Мойнаки» открыт в этом году в Крыму. Еще один реабилитационный центр строится в Новосибирске».

Инна Святенко отметила, что субъекты Федерации активно включены в создание системы комплексной реабилитации. Она рассказала о работе «Домашнего микрореабилитационного центра», который организует реабилитационное пространство на дому для краткосрочных программ реабилитации.

Также она обратила внимание на московский проект дистанционной реабилитации с использованием цифровых технологий «Дневной стационар 2.0: Цифровая реабилитация детей», где формируется личный кабинет ребенка и цифровой календарь занятий, который позволяет проводить реабилитационные мероприятия в удаленном формате под наблюдением мультидисциплинарной реабилитационной команды.

«Большую работу ведут региональные отделения всероссийских организаций инвалидов, направленную в том числе на социокультурную реабилитацию, развитие творческого потенциала детей и их обучения», — подчеркнула Инна Святенко.

Вице-спикер СФ отметила опыт ФМБА России по комплексной реабилитации детей, пострадавших в ходе специальной военной операции. «На базе Медицинского центра «Клязьма» ФМБА России им оказывается помощь по принципу работы мультидисциплинарной команды. Для детей с проблемами слуха разработана бесшовная комплексная реабилитация: от момента высокотехнологичной кохлеарной имплантации до восстановления возможности воспринимать звуки. С начала СВО на базе центра прошли комплексную реабилитацию с последующим санаторно-курортным лечением более 3 тысяч детей, прибывших из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Более 160 из них прошли кохлеарную имплантацию и вернулись к полноценной жизни».

Инна Святенко считает, что постепенно меняется отношение к детям с инвалидностью, которые активно включаются в социум. «Необходимо обеспечить возможность не только улучшить здоровье, но и социализировать ребенка, помочь семьям с детьми-инвалидами справиться с трудностями. Такой комплексный подход — это инвестиция в будущее ребенка и общества в целом».

Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Дмитрий Лигомина обратил внимание на задачи по переходу на новые стандарты реабилитации и абилитации. Он рассказал о результатах проведения пилотного проекта по комплексной реабилитации детей. «В рамках курса реабилитации реализуются все направления, которые определены законодательством – от медицинской реабилитации, заканчивая всеми направлениями социальной реабилитации, а также профориентации», — пояснил замминистра.

Дмитрий Лигомина отметил эффективность использования электронного сертификата для проведения реабилитации. По его словам, он позволяет бесшовно и проактивно без дополнительных заявлений получить необходимые услуги. «Родители выбирают предпочтительный для них реабилитационный центр, а остальное делается в рамках электронного межведомственного взаимодействия. В рамках пилота задействовано 120 реабилитационных организаций, и список их расширяется».

Заместитель Министра призвал субъекты Федерации активнее переходить на новые стандарты реабилитации детей-инвалидов, в том числе с точки зрения разработки региональных нормативных актов.

Заместитель Министра здравоохранения РФ Евгения Котова акцентировала внимание на аспекты медицинской реабилитации детей-инвалидов. Она подчеркнула, что ранняя помощь становится инструментом предупреждения и снижения тяжести инвалидизации детей. «Минздрав уделяет большое внимание развитию системы медицинской реабилитации, развитию ее инфраструктуры, в которую в последние годы направлены серьезные инвестиции в рамках национальных проектов».

Председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ Сергей Чирков рассказал об обеспечении детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. «В прошлом году фонд обеспечил ТСР более 80 тысяч детей с инвалидностью». Кроме того, СФР обеспечивает более 15 мер социальной поддержки.

Сергей Чирков также сообщил о предоставлении выплат и дополнительного отпуска родителям по уходу за детьми-инвалидами.

В ходе заседания выступили генеральный директор Федерального научно-образовательного центра медико-социальной экспертизы и реабилитации имени Альбрехта Геннадий Пономаренко, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Елена Федюнина, руководители региональных органов исполнительной власти в социальной сфере, медицинских учреждений, эксперты.