Парламентарии выступили на сессии Форума женщин Севера, посвященной традиционному природопользованию.
В ходе II Форума женщин Севера
состоялась сессия «Традиционное природопользование. Бизнес и социальная
ответственность: фундамент устойчивого развития Дальнего Востока и Арктики».
Модератором выступила губернатор Ненецкого автономного округа Ирина Гехт. В мероприятии приняли
участие первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова
Комарова
Наталья Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
, член Комитета СФ Владимир Пушкарев
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
, статс-секретарь — заместитель руководителя
Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова, а также представители регионов.
Наталья Комарова рассказала о мерах, принимаемых в субъектах Федерации для обеспечения баланса интересов бизнеса, государства и местного населения в сфере традиционного природопользования. Она напомнила, что правовые условия для этого созданы. «Конституция РФ гарантирует права коренных малочисленных народов, а федеральные законы закрепляют механизмы защиты их исконных мест проживания, традиционных промыслов и культурной самобытности».
«Ключевой вопрос – правоприменение,
обеспечивающее устойчивое развитие через участие, территории
природопользования, сохранение идентичности», – подчеркнула сенатор. Она
привела несколько примеров из региональной практики, демонстрирующих этот
баланс.
«На Ямале сохраняют кочевой уклад, в Якутии применяют этнологическую экспертизу, на Чукотке поддерживают морской зверобойный промысел, в Красноярском крае – оленеводство. В Югре, где в границах лицензионных участков находится 60% территорий традиционного природопользования, ежегодно заключается более тысячи соглашений между коренными народами и нефтегазовыми компаниями. Общий объём компенсационных выплат достигает 600 млн рублей», – рассказала Наталья Комарова.
Сенатор затронула тему сохранения языков коренных малочисленных народов. Она сообщила, что учёные Югорского института информационных технологий создали цифровой корпус мансийского языка – 310 тысяч пар слов с переводом на русский. «Это способ сохранить язык, который веками существует только в устной традиции».
Тему правового регулирования и эффективных региональных практик продолжил член Владимир Пушкарев. Он подчеркнул, что устойчивое развитие Арктики держится на двух опорах – сохранении природных ресурсов и надёжной социальной защите жителей.
Парламентарий обратил внимание на восстановление рыбных запасов в Арктической зоне. «Это не просто природоохранная задача, а гарантия сохранения исторического права коренных народов на традиционный промысел». В этой связи он обратил внимание на программу по восстановлению популяции сиговых видов рыб в Обь-Иртышском бассейне, реализуемую при координации Совета Федерации.
Сенатор также остановился на вопросах пенсионного обеспечения женщин Севера, родивших двух и более детей. По его словам, сейчас отсутствует механизм суммирования стажа, если женщина работала и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним местностях. «Устойчивое развитие невозможно, если северянки оказываются в неравном положении при выходе на пенсию.
Владимир Пушкарев предложил обсудить возможность изменений в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», чтобы закрепить механизм, согласно которому для женщин, родивших двух и более детей, каждый год работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, будет засчитываться как девять месяцев работы на Крайнем Севере.