Члены Совета палаты СФ обсудили с главой Правительства актуальные темы взаимодействия.
Состоялась встреча Председателя
Правительства РФ Михаила Мишустина с Председателем Совета Федерации Валентиной
Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
и членами Совета палаты СФ.
Открывая встречу, глава Правительства поздравил сенаторов с Международным днем парламентаризма, который отмечается 30 июня.
«Общение Советы палаты и Правительства всегда становится результативным. Крайне важно, что мы организовали контроль исполнением поручений по итогам нашего взаимодействия, в том числе получая и обратную связь из каждого российского субъекта. Это дает возможность самым внимательным образом отслеживать, как осуществляется применение новых норм и что еще можно сделать для улучшения качества жизни людей», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Он сообщил, что за истекший год Правительство подготовило 73 положительных заключения и официальных отзыва на законопроекты СФ, что говорит о высоком качестве инициатив сенаторов. «Ускорили подготовку подзаконных актов, необходимой реализации федерального закона, в том числе за счет цифровизации».
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила Михаила Мишустина и членов Правительства за внимательное отношение к предложениям сенаторов, а заместителя Председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко и полномочного представителя Правительства в СФ Вадима Живулина за координацию многопланового и многоформатного взаимодействия.
«По итогам прошлогоднего совещания выполнены практически все поручения. Мы работаем открыто, профессионально, взаимоуважительно. Учитывая масштабы задач, определённых Президентом России Владимиром Путиным в рамках национальных целей развития, сотрудничество парламента и исполнительной власти приобретает особое значение и характер. В нынешнее непростое время мы все должны работать как единая слаженная антикризисная команда», — сказала Валентина Матвиенко.
По ее словам, парламент оперативно откликается на все предложения Правительства по принятию необходимых законов. Профильные комитеты Совета Федерации тщательно их отрабатывают, вносят свои предложения, которые в большинстве своём поддерживаются Правительством, добавила спикер СФ.
В качестве результатов эффективного взаимодействия она отметила правительственную поддержку программы модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. По словам Валентины Матвиенко, от реализации проекта очень высокая отдача. «За четыре года возведено 336 жилых корпусов, 136 объектов инфраструктуры. Создана возможность для отдыха более 200 тысяч детей. Надеюсь, сохраним финансирование программы, которое предусмотрено».
Спикер СФ коснулась темы обращения на рынке метанола. «Приняты 7 федеральных законов, которые в полной мере обеспечивают государственное регулирования метанола. Приняты все подзаконные акты. И теперь метанола в свободном обороте не будет», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
По ее словам, также наведен порядок в сфере обращения медицинского спирта.
Особое внимание Председатель Совета Федерации обратила на вопросы демографии и поддержки семей с детьми. «Мы все понимаем, что это не временная кампания, а непростая слаженная работа в долгую. Главой государства сформулирована чёткая, предметная программа действий, фундамент которой – семейноцентричность как основа всех сфер жизни нашего общества».
Она рассказала о состоявшемся в мае заседании президентского Совета по вопросам семейной и демографической политики и отметила постоянную вовлечённость Правительства в работу Совета. «Благодаря совместной работе уже есть небольшие, но положительные результаты. В ряде регионов фиксируется прирост динамики рождаемости. На втором Фестивале студенческих семей, организованном совместно с Министерством науки и высшего образования, прозвучали новые идеи, которые мы обязательно реализуем. Но главное, что происходит – начало изменения мировоззрения».
Спикер СФ напомнила, что на заседании Совета прозвучало предложение дополнительно проанализировать действующие на федеральном и региональном уровне меры поддержки именно на предмет их эффективности, то есть реального влияния на суммарный коэффициент рождаемости. «Опираясь на этот принцип, нужно сделать более адресными национальные и входящие в них федеральные проекты».
Валентина Матвиенко призвала уделить более пристальное внимание сельским территориям. «Именно сельские поселения – это традиционно территория многодетной семьи».
Председатель СФ отметила особенности подачи родителями документов на получение мер государственной поддержки. «Сегодня многие справки, пособия можно оформить «онлайн». Однако пока что нельзя одним заявлением подать запрос сразу на все положенные меры социальной поддержки. Приходится подавать иногда десятки заявлений. Просили бы нас поддержать и дать поручение Минцифры и Минтруду предусмотреть на портале «Госуслуги» механизм пакетной подачи документов по всем возможным мерам поддержки».
Спикер Совета Федерации напомнила о «золотом стандарте» корпоративной поддержки демографии для работодателей. «Пока он носит скорее рекомендательный характер. Считаем, что демографический KPI (ключевой показатель эффективности) должен учитываться при регулировании и мерах господдержки игроков на рынке: например, в директивах для госкорпораций и в рамках отбора проектов для кредитования институтами развития».
Также спикер СФ предложила включать в демографическую повестку ведущие цифровые платформы, которые могут, например, обеспечивать скидки многодетным семьям и более выгодные комиссии для продажи детских товаров и услуг, продвигать социальную демографическую рекламу.
Среди социально значимых тем Валентина Матвиенко выделила поддержку героев-участников специальной военной операции и их близких. По ее мнению, сегодня на первый план выходит вопрос трудоустройства ветеранов. «Профильная рабочая группа Совета Федерации занялась разработкой корпоративного стандарта адаптации участников СВО. Мы называем его «конструктором» мер поддержки. Нас поддерживают Минтруд, Росстандарт, крупный и малый бизнес, экспертное и научное сообщество, сами участники специальной военной операции», — сказала она.
На встрече спикер СФ затронула вопрос сбалансированности бюджетов регионов. «Вызывает обеспокоенность наметившийся рост коммерческой задолженности субъектов Федерации».
Валентина Матвиенко считает приоритетной задачей – закрыть реальную потребность регионов бюджетными кредитами. «Но в тех случаях, когда это невозможно, важно хотя бы не допускать большую переплату по процентам. Возможно, стоит подумать над централизованным механизмом заимствования для регионов по ставкам, как для федерального центра». По ее мнению, это позволило бы и субъектам РФ сэкономить на процентах, и Минфину обеспечить дополнительный механизм контроля за коммерческими заимствованиями только в самых крайних, действительно обоснованных случаях.
Председатель СФ также коснулась темы развития адаптивного спорта в стране. «Один из вопросов, который обозначили на встрече с сенаторами паралимпийцы, касался создания в регионах отдельных специализированных школ и центров для занятий адаптивной физической культурой и спортом. Сегодня менее половины российских регионов имеют такие школы».
Валентина Матвиенко напомнила о поручении главы государства по созданию в каждом регионе центров по адаптивному спорту. «Понимаем, что этот процесс не быстрый и требует серьёзного финансового обеспечения. Но регионам без федеральной поддержки не обойтись. Речь идёт в целом о развитии адаптивного спорта в стране и создании комфортных условий для полноценной жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе участников СВО», — пояснила она.
Говоря о совершенствовании нормативной базы в сфере обращения с объектами культурного наследия, Валентина Матвиенко подчеркнула, что такие объекты регионального и местного значения вносятся в единый государственный реестр решениями властей субъектов Федерации, а исключаются постановлением Правительства. «Регионы говорят о необходимости упрощения процедуры исключения из Госреестра физически утраченных или необоснованно включённых в него объектов. Пора сформировать более чёткий, прозрачный правовой алгоритм для регионов. Естественно, делать это осторожно и с подробной научно-экспертной аргументацией».
Председатель СФ предложила обсудить актуализацию действующих стратегических документов в сфере пространственного развития. По ее словам, за последние годы продолжают упраздняться населённые пункты, сокращается сельское население. «Обезлюживание регионов – это прямая угроза национальной безопасности. Пришло время переходить к конкретным шагам для недопущения дальнейшего развития этой тенденции».
Говоря о национальных проектах технологического лидерства, Валентина Матвиенко призвала не только сохранять их финансирование, но и улучшать управление и результативность. Она считает, что передача управления нацпроектами от Минэкономразвития к Минпромторгу качественно улучшит процесс их реализации. Кроме того, по мнению спикера СФ, важен процесс внедрения инноваций и налаживание серийного производства.
Валентина Матвиенко предложила проанализировать систему и эффективность существующих в стране форумов, которые проводятся за счет федеральных и региональных средств. «Может быть, стоит проводить некоторые форумы раз в два или три года. Конечно, ряд из них не обсуждаются. Такие как ПМЭФ, Восточный экономический форум».