Члены Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального
комплекса обсудили инициативы по совершенствованию механизма концессий.
Первый заместитель Председателя Совета
Федерации, председатель Совета по вопросам жилищного строительства и содействия
развитию жилищно-коммунального комплекса Владимир Якушев
Якушев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
провёл
заседание Совета, посвященное обсуждению механизма концессионных соглашений как
инструменту привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Открывая мероприятие, первый вице-спикер
СФ отметил, что жилищно-коммунальное хозяйство остается темой постоянного внимания
со стороны органов власти. «При этом в каждом регионе и муниципалитете ситуация
складывается по‑разному. Есть интересный положительный опыт, когда грамотно
просчитанное концессионное соглашение и правильный выбор партнёра дают реальный
результат. Есть отрицательный опыт, немало концессий расторгается, стороны
долго судятся, считают убытки».
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько сообщил, что общий
износ коммунальных сетей превышает 40%, а темпы их замены составляют чуть более
одного процента в год, при том что для преодоления старения сетей они должны
составлять не менее 2,5%. Для исправления ситуации необходимо привлекать
внебюджетные источники. Всего в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения действует
2,4 тыс. концессионных соглашений с общим объёмом инвестиций 1,5 трлн рублей,
из которых 89% – средства частных инвесторов». Среди системных проблем
замминистра назвал неисполнение обязательств сторонами, высокую стоимость
кредитных ресурсов, отсутствие гибкости условий и невозможность объединения
концессионных соглашений.
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
1 из 51
Вячеслав Тимченко
4 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
5 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
6 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
7 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
8 из 51
Виталий Назаренко
10 из 51
Вячеслав Григорьев
11 из 51
Сахамин Афанасьев
13 из 51
Александр Высокинский
14 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
15 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
16 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
17 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
18 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
19 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
20 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
22 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
23 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
24 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
25 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
26 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
27 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
28 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
29 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
30 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
31 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
32 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
33 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
34 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
35 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
36 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
37 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
38 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
39 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
40 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
41 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
42 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
43 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
44 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
45 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
46 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
47 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
48 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
49 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
50 из 51
Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации
51 из 51
Аудитор Счётной палаты РФ Наталья
Трунова обратила внимание на отсутствие
единой базы данных о реализуемых концессионных проектах и разрозненность
информации в различных информационных системах. «Если бизнес решит заняться
концессиями в сфере ЖКХ, он не найдёт витрины проектов, и у него нет возможности
оценить риски и потенциал». Она также указала, что более 60% концессионных
соглашений имеют инвестиционные обязательства менее 10 млн рублей, что по сути
является договором аренды, а не реальными инвестициями.
Заместитель губернатора Тюменской
области Павел Перевалов поделился успешным опытом региона. «С 2016 года в области заключено 39 концессионных соглашений, общий объём инвестиций – почти 100 млрд рублей. 91% населения региона проживает на территориях, на которых применяются концессии. В сфере водоснабжения и водоотведения заключено
28 соглашений». По его словам, благодаря принятым мерам, в Тюмени потери воды
снижены с 20% до 7%, что соответствует лучшим мировым практикам.
В ходе дискуссии выступили представители
федеральных и региональных органов власти, руководители отраслевых ассоциаций,
предприятий сферы ЖКХ и бизнес-структур, реализующих концессионные проекты.
Участники обсудили вопросы тарифного регулирования, необходимость долгосрочного
планирования платы концедента, дефицит квалифицированных управленцев в отрасли
и риски превращения концессий в замаскированные «социальные проекты» с перекладыванием
нагрузки на бюджет.
По итогам дискуссии участники заседания
сформулировали ряд предложений по совершенствованию концессионного
законодательства.
