Сенатор провел круглый стол, посвященный роли промышленных кластеров в обеспечении технологического суверенитета.
Развитие промышленных
кластеров в условиях санкционного давления и их вклад в снижение зависимости от импорта стало главной темой круглого стола «Промышленные кластеры как
инструмент решения задач обеспечения технологического суверенитета. Меры
поддержки». Мероприятие провел член Комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко
Кравченко
Владимир Казимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области
.
Открывая заседание, сенатор подчеркнул, что в современных условиях технологическое лидерство определяется не только возможностью создавать новые решения, но и способностью быстро внедрить их, масштабировать и постоянно совершенствовать. «Когда технологические циклы сокращаются до месяцев, а иногда недель, преимущества получают не самые крупные структуры, а самые гибкие».
Владимир Кравченко констатировал, что российская промышленность традиционно сильна в реализации крупных инфраструктурных и оборонных проектов, однако модель, эффективная в условиях долгосрочного планирования, нередко сталкивается с трудностями там, где требуется постоянный эксперимент, высокая конкуренция идей и быстрое принятие решений. «Дополнительным ограничением остается разрыв между разработчиками, производителями и конечными пользователями. Во многих случаях путь от появления идеи до ее практического применения остается слишком длинным. При этом сама технологическая среда успевает измениться». Особое значение, считает парламентарий, скорость внедрения инноваций приобрела в условиях специальной военной операции.
Сенатор напомнил, что с 2023 года действует режим работы промышленных кластеров, предусматривающий снижение фискальной и административной нагрузки на компании-резиденты, заключение долгосрочных контрактов и предоставление субсидий.
Владимир Кравченко особо отметил роль Совета Федерации в создании промышленного кластера электроники и беспилотных технологий в Томской области. «К октябрю 2025 года была создана необходимая нормативная база, заключено соглашение и утверждена программа развития кластера». По его словам, на примере Томского кластера подготовлены предложения, актуальные для всей страны. Они будут представлены на заседании межведомственной рабочей группы с участием Министра промышленности и торговли РФ Антона Алиханова.
Заместитель губернатора Томской области Василий Потемкин представил опыт Томского кластера электроники и беспилотных технологий. «Компании-резиденты заинтересованы во включении своей продукции в реестр российской промышленной продукции, однако существующая система субсидирования ограничивает доступ к средствам поставщиков комплектующих», – обозначил он проблему. Замгубернатора также обратил внимание на необходимость принять решения, исключающие ситуации, когда компании с неэффективными технологиями получают статус российского производителя без соответствия жестким ГОСТам, что позволяет им выигрывать тендеры.
Директор Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России Михаил Лабудин предложил включить промышленные кластеры в перечень субъектов, осуществляющих формирование технологической политики, в Федеральный закон «О технологической политике». «Это позволит закрепить приоритет для участников кластеров в различных мерах поддержки – от постановлений о закупках до субсидий». По его мнению, государственная поддержка должна оказываться не отдельным предприятиям, а всей производственной кооперационной цепочке в целом.
Заместитель директора Департамента региональной промышленной политики Минпромторга Владислав Свешников сообщил, что в стране действуют почти 190 промышленных кластеров. «Две трети кластеров – межрегиональные, они объединяют около 1100 предприятий».
Заместитель начальника Управления беспилотных систем и робототехники Минпромторга Алла Половченя проинформировала о планах по совершенствованию сети научно-производственных центров (НПЦ). По ее словам, подготовлены предложения по расширению действия постановления Правительства РФ на мультисредные беспилотные системы, а также по разработке единых стандартов деятельности НПЦ, включая методологию создания и чек-лист требований.
Директор Департамента развития цифровых компетенций и образования Минцифры России Татьяна Трубникова рассказала о новой норме, обязывающей крупные аккредитованные IT-компании направлять 3% средств, сэкономленных на льготах, на развитие образования. «Эти средства идут на оплату преподавателей-практиков из IT-компаний, стажировки студентов и актуализацию образовательных программ. 80% IT-направлений подготовки – инженерные», – отметила она. Владимир Кравченко предложил распространить этот механизм на промышленные кластеры.