Специфика платформенной экономики должна быть учтена в системе госконтроля, считает В. Тимченко.
Мероприятие было организовано Комитетом СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности совместно с Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом СФ по экономической политике и Комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам.
Открывая заседание, председатель
Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав
Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
отметил, что онлайн-торговля стала одним из главных каналов
продаж, вытеснив некоторые традиционные формы. «Стремительный рост цифрового сегмента
породил новые вызовы и угрозы, которые требуют внимательного рассмотрения,
юридического обеспечения и практического осмысления. Покупатель, лишенный
возможности проверить товар вживую, нуждается в более полном и достоверном
описании и изображениях, которые помогут оценить продукт и избежать даже
непреднамеренного обмана».
Заместитель председателя Комитета СФ,
председатель Экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере
защиты прав потребителей Виктор Зобнев
Зобнев
Виктор Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края
добавил, что рынок меняется быстрее, чем
законодательство, поэтому важно разработать правила защиты потребителей,
которые будут соответствовать современным требованиям.
Член Комитета СФ по экономической политике Иван Евстифеев
Евстифеев
Иван Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
остановился на проблеме кибермошенничества.
По его словам, для противодействия недобросовестным практикам необходимо
определить границы ответственности платформы за действия продавцов и качество
услуг, выработать механизмы защиты персональных данных, которые потребители
добровольно сообщают сервисам, и найти баланс между удобством цифровых сервисов
и безопасностью граждан.
Начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков обратил внимание на то, что одновременно с платформой во взаимоотношения с потребителем вступают несколько хозяйствующих субъектов – агрегатор, продавец, пункт выдачи заказов.
Он сообщил, что Роспотребнадзор разработал проект федерального закона о внесении изменений в закон о защите прав потребителей в части особенностей государственного контроля (надзора) применительно к платформенной экономике. «Для нас важно, чтобы совокупность положений закона о платформенной экономике и Кодекса об административных правонарушениях работала эффективно, позволяла своевременно выявлять нарушения, пресекать их и привлекать виновных к ответственности». По словам Олега Прусакова, документ в настоящее время находится на согласовании в профильных министерствах.
Директор Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России Никита Кузнецов отметил, что новый технологический уклад значительно расширил и трансформировал традиционную комиссионную форму организации торговли. «Цифровые платформы должны обеспечить доступными технологическими средствами проверку товара, чтобы не допускать в оборот ограниченную или запрещенную продукцию».
Директор Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин проинформировал о подготовке подзаконных актов к принятому в 2025 году закону о платформенной экономике. «С 1 октября 2026 года, после вступления закона в силу, продавец, не прошедший проверку в государственных информационных системах, не будет допущен к работе на платформе. Карточка товара будет размещаться только после проверки сертификатов и документов. За размещение товара без необходимой документации платформа несет административную ответственность», – пояснил он.
Председатель общественной организации «Общественная потребительская инициатива», председатель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов обратил внимание на необходимость распространения стандартов контроля, заложенных в платформенном регулировании, на все виды цифровых сервисов для потребителей.
Представители компаний, реализующих товары и услуги через цифровые платформы, поделились опытом защиты прав потребителей. В частности, Александр Перекрест сообщил об интеграции систем меркетплейса и Роспатента, которая позволит продавцам добровольно подтверждать подлинность товарного знака. «Это важный шаг в борьбе с контрафактом и защите интеллектуальной собственности, а в конечном счете – и прав потребителя». В свою очередь, Павел Глухов проинформировал о разработке и внедрении в соответствии с рекомендациями сенаторов регламента контроля безопасности доставки готовой продукции.
Подводя итоги, Вячеслав Тимченко подчеркнул, что подзаконные акты к закону о платформенной экономике должны быть приняты до 1 июля 2026 года. Он призвал Минэкономразвития, Роспотребнадзор и Минпромторг оперативно урегулировать вопросы, связанные с подготовкой законодательных изменений в области государственного контроля в сфере платформенной экономики, а также предложил бизнесу активнее включаться в их обсуждение.