Сенаторы обсудили ряд федеральных законов и законопроектов.
В ходе заседания Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера были
рассмотрены федеральные законы и законопроекты. Провел мероприятие председатель
Комитета СФ Андрей Шевченко.
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
Сенатор представил Федеральный закон «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Федеральный закон направлен на комплексное регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц МСУ по обеспечению соблюдения при осуществлении полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения требований, установленных на федеральном и региональном уровнях, а также отношений, связанных с организацией и осуществлением государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Законом закрепляется приоритет профилактических мероприятий и механизмы их проведения. Устанавливаются следующие виды профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Предусматривается применение риск-ориентированного подхода, процедура досудебного обжалования при осуществлении контроля (надзора) и механизм продления сроков исполнения предписаний.
Реализация предусмотренных законом норм позволит контрольным надзорным органам оптимизировать имеющиеся организационные, трудовые, временные, материально-технические, и, следовательно, финансовые ресурсы.
Указанные меры будут способствовать снижению нагрузки на органы местного самоуправления, а также уменьшению расходов местных бюджетов, связанных с выплатой штрафов, исполнением судебных решений. Это позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и, соответственно, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по их решению.
Комитет рекомендовал Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
В обсуждении этого вопроса приняли участие
первый заместитель Председателя СФ Владимир
Якушев,
Якушев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности Вячеслав Тимченко,
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
сенаторы
РФ, статс-секретарь — заместитель Министра юстиции РФ Елена Ардабьева, представители профильных министерств и ведомств.
В ходе заседания сенаторы также обсудили и поддержали концепцию двух законопроектов.
Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации» в части
совершенствования лицензионных требований к управляющим организациям был внесен
сенаторами Российской Федерации Андреем
Шевченко, Владимиром Городецким,
Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области
Олегом Головым,
Голов
Олег Евгеньевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
депутатами
Государственной Думы. По этому вопросу выступил член Комитета СФ Олег Голов.
Предлагается закрепить положение, согласно которому к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами будут допущены только управляющие организации, учредители, участники, должностные лица которых имеют гражданство Российской Федерации или гражданство государства-члена Евразийского экономического союза, а также индивидуальные предприниматели, имеющие гражданство Российской Федерации или гражданство государства-члена Евразийского экономического союза.
Правовым последствием предлагаемой новации станет обеспечение социально-экономической стабильности в сфере управления жилой недвижимостью, формирование единых требований к управлению многоквартирными домами на территории государств-членов Евразийского экономического союза, а также достижение национальной цели по формированию комфортной и безопасной среды для жизни.
О проекте федерального закона «О внесении
изменений в статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации», направленном на изменение порядка расчета размера возмещения, которое подлежит выплате
собственнику жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения в «ветхом» жилом доме при комплексном развитии территории жилой застройки,
внесенном Архангельским областным Собранием депутатов, рассказал заместитель
председателя Комитета Александр
Высокинский.
Высокинский
Александр Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
Проектом федерального закона взамен действующей нормы, предусматривающей осуществление расчета размера возмещения за жилое помещение на день, предшествующий дню принятия решения о КРТ жилой застройки, предлагается рассчитывать указанный размер не ранее чем за шестьдесят дней до дня направления собственнику жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение.
Необходимость соответствующего изменения обосновывается временным разрывом, который образуется между днем принятия решения о КРТ жилой застройки и днем предоставления собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы КРТ, равноценного возмещения.