Сенатор провела совещание, посвящённое вопросам формирования единого цифрового учёта граждан, имеющих право на государственную и муниципальную жилищную поддержку.
Член Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Надежда Ильина
Ильина
Надежда Викторовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса
провела совещание на тему «Вопросы формирования единого реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий».
Открывая заседание, она отметила, что современная российская модель жилищного обеспечения представляет собой комбинацию рыночных механизмов и адресной поддержки уязвимых групп населения.
Парламентарий напомнила, что сенаторы неоднократно обращали внимание на необходимость совершенствования учёта нуждающихся в жилье. При этом порядок учёта в большинстве случаев определяется региональными актами, а единая общегосударственная система отсутствует, что порождает проблему наличия нескольких очередей. «Увеличилось число случаев, когда органы власти обеспечивают жилыми помещениями граждан во внеочередном порядке по решению суда. Это свидетельствует об отсутствии единой системы по выделению жилья», – подчеркнула сенатор.
Одной из ключевых проблем Надежда Ильина назвала отсутствие достоверных данных о количестве семей, нуждающихся в государственной или муниципальной жилищной поддержке. «По данным Росстата, таких семей чуть более двух миллионов. В то же время, согласно информации Института экономики города, в очередях по разным основаниям числится около 4 млн семей. Возможно нахождение одних и тех же людей в очередях по разным основаниям получения государственной поддержки».
Говоря о системных препятствиях для эффективного решения жилищных вопросов, Надежда Ильина выделила два фактора – недостаточные объёмы финансирования жилищных программ и отсутствие единого реестра нуждающихся. «Год назад Правительством РФ был внесён законопроект, направленный на создание единого реестра. Полномочия по организационному, информационному и аналитическому обеспечению учёта граждан предложено возложить на корпорацию «ДОМ.РФ».
Сенатор подчеркнула, что принятие законопроекта позволит снизить риск задвоения учёта, повысить эффективность планирования бюджетных расходов, получить актуальные сведения о количестве граждан, имеющих право на поддержку, и предотвратить повторное выделение жилья.
Заместитель директора Департамента жилищной политики Минстроя России Сергей Кравчук отметил, что в настоящее время учёт нуждающихся ведётся разными уровнями власти, при этом есть проблемы с актуализацией соответствующих списков.
Сергей Кравчук пояснил, что законопроектом предусмотрено два исключения для включения в единый реестр: данные, составляющие государственную тайну, а также сведения о детях-сиротах. В последнем случае учёт останется в Единой централизованной платформе Социального фонда РФ, но данные будут передаваться в реестр при назначении мер поддержки.
Руководитель подразделения «Реализация социальных программ» корпорации «ДОМ.РФ» Станислав Свиридов рассказал о технической готовности к созданию реестра. По его словам, совместно с Минстроем уже сформированы бизнес-требования, проведена предварительная оценка сроков разработки – на создание реестра, личных кабинетов и настройку интеграций потребуется порядка года. «Важно, чтобы было меньше бумажных документов, и чтобы реестр был интегрирован с иными информационными системами».
Особое внимание Станислав Свиридов уделил доступу к реестру и сервисам для граждан. «Доступ получат регионы, муниципалитеты, федеральные министерства и сам оператор системы. При этом в проект заложена возможность для граждан получать информацию о своем месте в очереди».
Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, комментируя законодательную инициативу, подчеркнула, что создание единого реестра необходимо рассматривать в контексте более широкой системы жилищной политики, которая сегодня становится одним из ключевых инструментов поддержки семьи и демографии.
Министр строительства Республики Саха (Якутия) Виктор Романов отметил, что единый реестр позволит прогнозировать объем строительства жилья. Заместитель директора департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Руслан Чайников обратил внимание на необходимость интеграции единого реестра с региональными информационными системами и недопущение большого объема ручного ввода данных при его формировании.
В совещании приняли участие сенаторы РФ, депутаты ГД, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти.