В ходе совещания, организованного совместно Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Правовым управлением Аппарата СФ обсуждались проблемы реализации новых механизмов использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в субъектах Российской Федерации.
Председатель Комитета Совета Федерации
по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
напомнил, что с 2022 года действует Государственная программа
эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ , а 1 марта 2026 года вступили в силу
положения Федерального закона от 1 апреля 2025 года № 52-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми
уточнен порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории.
Парламентарий отметил, что в сельскохозяйственный оборот уже дополнительно введено свыше 2,5 млн га. До конца 2030 года планируется вовлечь в оборот не менее 13,2 млн га земель сельскохозяйственного назначения.
По словам сенатора, эксперты отмечали наличие проблем, препятствующих эффективному обороту сельскохозяйственных земель – это не только несовершенство механизмов перевода земель из одной категории в другую, но и недостаточная результативность землеустройства, неиспользование земельных участков по целевому назначению или использование с нарушением законодательства.
«Усиление полномочий регионов в сфере перевода земель и контроля (надзора) за их рациональным использованием и охрана является сейчас приоритетной задачей, обеспечивающей продовольственную безопасность страны», — подчеркнул Александр Двойных.
Новые механизмы принятия решений по переводу земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель требуют актуализации регионального законодательства, отметил сенатор. В настоящее время в субъектах Российской Федерации завершается этот процесс: более 70 регионов проинформировали нас о проделанной работе в данной сфере.
На совещании выступила заместитель Руководителя Аппарата СФ – начальник Правового управления Екатерина Егорова. Она прокомментировала уточнение порядка перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. Новый порядок основан на так называемом принципе «двух ключей» и предусматривает участие в принятии решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую как исполнительного, так и законодательного органов власти субъекта Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие сенаторы Олег Голов
Голов
Олег Евгеньевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
, Алексей Кондратенко
Кондратенко
Алексей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
и Александр
Наролин
Наролин
Александр Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея
, директор Департамента земельной политики, имущественных отношений
и госсобственности Минсельхоза России Вячеслав
Леонов, заместитель директора Департамента планирования территориального
развития Минэкономразвития РФ Андрей
Никифоров, заведующая кафедрой земельного
и экологического права Государственного университета по землеустройству Мария Гаврилюк, ведущий научный
сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации Елена Галиновская, представители
регионов России (в режиме ВКС) – председатель
Комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Московской областной
Думы Сергей Керселян и заместитель
Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель
комитета по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам
казачества Вячеслав Василенко.