А. Шевченко: Необходимы комплексные меры по развитию закрытых городов

3 октября 2024 г.

В Свердловской области состоялось выездное заседание профильного Комитета СФ по вопросам развития закрытых административно-территориальных образований.

В Свердловской области состоялось выездное совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Актуальные вопросы развития закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО)». Мероприятие организовано совместно с Ассоциацией содействия развитию ЗАТО. Провел совещание председатель Комитета СФ Андрей Шевченко. Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области

1 октября 2024 г.

Сенатор подчеркнул, что ЗАТО отведена важная роль в обеспечении технологического суверенитета России, развитии высокотехнологичных отраслей экономики. «Наш Комитет, Совет Федерации в целом уделяет вопросам ЗАТО особое внимание».

Он сообщил, что при подготовке мероприятий были запрошены все субъекты Российской Федерации, на территориях которых функционируют ЗАТО. «Мы тщательно проанализировали все представленные материалы и предложения».

В своем выступлении парламентарий обозначил те вопросы, которые больше всего волнуют представителей ЗАТО. В частности, Андрей Шевченко указал на отсутствие единой комплексной концепции развития ЗАТО. «Стратегия пространственного развития России до 2025 года не относит эти города к числу нуждающихся в поддержке, поэтому мы считаем, что должна быть разработана единая концепция развития ЗАТО, в которую будут интегрированы соответствующие мероприятия по их развитию. В настоящее время заканчивается разработка новой стратегии пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2035 года».

Глава Комитета СФ отметил особый режим функционирования ЗАТО, который требует дополнительных затрат местных бюджетов, однако размер предоставляемой дотации явно недостаточен для компенсации всех расходов и потерь. «В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о корректировке методики предоставления федеральной дотации бюджетам ЗАТО. На наш взгляд, эта дотация должна индексироваться с учетом инфляции и учитывать климатические, транспортные и другие факторы, ограничивающие развитие ЗАТО», — сказал сенатор.

По словам Андрея Шевченко, ЗАТО аккумулируют лучшие кадры, формируют интеллектуальный человеческий капитал страны. «Вместе с тем в ряде ЗАТО сохраняется проблема оттока кадров. Это связано, в том числе с условиями проживания, а именно высоким износом жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Поэтому мы предлагаем подумать о включении в государственную программу мероприятий по поддержке, созданию и реконструкции таких объектов, особенно это касается объектов, переданных муниципалитетам организациями, по роду деятельности которых созданы ЗАТО».

Также, добавил он, в некоторых ЗАТО отмечают отсутствие объектов культуры. «Здесь также необходима федеральная поддержка», — полагает сенатор.

Как считает законодатель, эти вопросы осложняются отсутствием у органов местного самоуправления в ЗАТО прав распоряжения земельными участками. Он предложил подумать о снятии статуса земель, изъятых из оборота с таких участков, и передаче их в муниципальную собственность. «Это позволит использовать их для строительства соответствующих объектов. Также для решения вопроса оттока кадров из ЗАТО прошу Минтруд России совместно с органами власти субъектов Российской Федерации подумать о восстановлении системы стимулов и дополнительных механизмов привлечения работников в ЗАТО. Мы должны понимать, что в большинстве своем это уникальные специалисты, уровень зарплат которых на рынке труда должен быть существенно выше среднего», — заявил Андрей Шевченко.

Как правило, уточнил парламентарий, экономика ЗАТО — полностью зависима от градообразующего предприятия, поэтому для их успешного развития необходима его диверсификация. «Важным шагом в этом направлении является создание в ЗАТО территорий опережающего развития. Этот инструмент уже доказал свою эффективность и поэтому необходимо его дальнейшее продвижение».

Андрей Шевченко предложил подумать и о механизмах софинансирования из федерального бюджета проектов по созданию инфраструктуры ТОР на площадках, не обеспеченных изначально такой инфраструктурой. Это позволит увеличить количество резидентов ТОР, создать новое производство и обеспечить рост инвестиций.

Еще одной проблемой он назвал отсутствие установленных границ некоторых ЗАТО. «Это вызывает трудности в организации земельных отношений, а также в определении их границ контролируемой зоны. Поэтому рекомендуем органам, в ведении которых находится ЗАТО, помочь муниципалитетам в этом вопросе».

Выездное совещание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера «Актуальные вопросы развития закрытых административно-территориальных образований»

Сенаторы РФ посетили ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения РФ

Сенаторы РФ посетили выставку 100+ TechnoBuild

Сенаторы РФ посетили производственные участки и Учебный центр Межрегионального центра компетенций на базе Технопарка «Университетский»

Сенаторы РФ посетили Уральский политехнический колледж

Выездное совещание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера «Актуальные вопросы развития закрытых административно-территориальных образований»

1 из 78

2 из 78

3 из 78

4 из 78

5 из 78

6 из 78

7 из 78

8 из 78

9 из 78

10 из 78

11 из 78

12 из 78

13 из 78

14 из 78

Сенаторы РФ посетили ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения РФ

15 из 78

16 из 78

17 из 78

18 из 78

19 из 78

20 из 78

21 из 78

22 из 78

23 из 78

24 из 78

25 из 78

26 из 78

27 из 78

28 из 78

29 из 78

30 из 78

31 из 78

32 из 78

33 из 78

34 из 78

35 из 78

36 из 78

37 из 78