Обсуждаемые вопросы:
— наиболее значимые проекты федеральных законов, рассмотренные Комитетом в период весенней сессии;
— для чего в стране вводятся муниципальные округа;
— что означает упрощение процедуры декларирования доходов муниципальных депутатов;
— как переход к новой модели строительства многоквартирных домов защитит права дольщиков;
— как развивается программа «Дальневосточный гектар»;
— каковы приоритеты развития Арктической зоны России;
— какие шаги предприняты во исполнение поручения Президента РФ по разработке механизмов поддержки и развития малых городов и исторических поселений.
Участники:
Олег МЕЛЬНИЧЕНКО – председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Олег Мельниченко: «Муниципальные округа позволят наладить более эффективную систему управления территориями».
Подводя итоги весенней парламентской сессии в пресс-центре МИА «Россия сегодня», председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко отметил важность трёх принятых документов. Это пакет законов о защите интересов дольщиков, закон об образовании муниципальных округов и закон об упрощении декларирования доходов сельскими депутатами.
Совет Федерации 23 июля одобрил поправки в законодательство, которые позволяют муниципальным депутатам в сельских территориях, работающих на непостоянной основе, подавать декларацию о доходах только в случае совершения крупных сделок по приобретению недвижимости, земельного участка, транспорта, акций. Их сумма должна быть выше дохода депутат и его супруги за последние три года. Если таких сделок не совершалось, сельский депутат уведомляет об этом губернатора письмом.
Согласно законодательству, ответственность за недостоверные сведения о доходах или подача декларации позже установленного срока предусматривает лишение гражданина статуса парламентария.
По словам Мельниченко, закон очень важен для сельских жителей, так как на уровне поселений депутаты — это учителя, домохозяйки, фермеры. Они заняты ежедневным трудом, а денег за депутатскую работу не получают.
«По сути это общественная нагрузка, за которую мы начинаем вводить для них жёсткие требования по декларированию. Для сельского уровня это избыточно», — убеждён О. Мельниченко.
Также сенатор отметил важность введения понятия «муниципальный округ».
Согласно принятому в весной закону, городские и сельские поселения наделяются правом объединяться в новое образование — муниципальный округ. Под ним понимается «несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления».
«Сейчас есть тенденция к тому, что мелкие поселения объединяются в городские округа. Это немного вымывает смысл понятия «городской округ». Поэтому мы пошли на то, чтобы ввести новое понятие — «муниципальный округ». Так можно отказаться от уровня «поселения», не являясь «городским округом». Такой запрос был, прежде всего, с Севера», — пояснил сенатор.
В пример он привел городской округ на Чукотке, который по территории равен средней европейской стране.
«Муниципальные округа там упростят жизнь гражданам, проживающим в них — ведь ранее они вынуждены были каждый раз добираться до нотариуса самолетом», — подчеркнул парламентарий.
При этом Олег Мельниченко отметил, что там, где городское поселение или городской округ имеет должный управленческий уровень, их, естественно, переформатировать не нужно.
Обсуждалась на пресс-конференции и тема долевого строительства. Сенатор напомнил, что с 1 июля 2019 года российские застройщики не смогут привлекать деньги дольщиков напрямую. Средства граждан будут храниться на банковских счетах эскроу, а застройщики будут работать за счет банковских кредитов. Воспользоваться деньгами дольщиков застройщики смогут только после ввода объекта в эксплуатацию.
Олег Мельниченко считает, что на средства дольщиков на эскроу-счетах, которые «заморожены» до окончания строительства того или иного объекта, должны начисляться банковские проценты.
«Эти проценты могут использоваться как бонусы для компаний, которые строят объекты качественно и с опережением сроков», — предложил парламентарий.
В осеннюю сессию сенаторы, по словам Олега Мельниченко, намерены добиваться снятия избыточных требований к строительным компаниям (речь идёт о сокращении объёма документов, которые должны подавать компании-застройщики для осуществления своей деятельности). Также представители верхней палаты займутся разработкой «Арктического кодекса» — большого пакета законопроектов, которые должны стимулировать развитие Арктической зоны.